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学生“减负”，老师最痛苦？
“轻负担，高质量是一对矛盾。”金华市部分中学任课老师埋怨说，“减负”就好比既要马儿跑得快，又要马儿不吃草。给学生“减负”可以做到，但是高质量培养难以做到。
方天禄说，过去，是学生下题海，减负后，变成了老师下“题海”，把学生“解放”上岸。浙江省明文规定了学校须按年级做好各学科作业的平衡工作；老师要精心设计作业，做到精选、先做、全批并及时反馈；坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量，这些都给传统的教育方式带来很大冲击。
许多传统的教育观念也受到冲击。比如原来提倡的“多付出就有多产出”，现在是：农民整天泡在田间地头，可能种不出最好的庄稼。金华市南苑中学校长周均华说，通过对老师教学基本能力的诊断他们发现，教龄越长，老师的专业知识退化越严重，受“减负”风暴的冲击越大。
中小学生“减负”的主战场是课堂，出路在于提升教师的素质与执教能力。在金华四中，喜欢拖堂的老师被要求：“课堂上能不能漫无目标地少讲一点。”
一旦少布置作业量，老师就对教学质量不放心，这其实是对自己的执教能力与水平以及学生的学习能力不放心。该校校长吴根土说，针对一些老师难以在课堂上帮助学生巩固知识、势必延伸到课外的现象，金华四中推行限时教学模式，即每堂课中老师主讲知识、要点不得超过30分钟，学生课堂练习、巩固时间不得少于15分钟。
减负“风暴”给老师们提出了更高的要求，老师不仅要给学生传授知识，还要让学生能快乐地接受知识。
费婷是湖州师范学院附小六年级2班班主任兼语文老师。现在，她和同事除了不断充电、提升自己外，还要与教研团队一道精心制作课件。比如，小学三年级学习长度知识时，孩子们对量书本与课桌的长度没有什么新鲜感。她就布置学生回家量量爸爸妈妈的“三围”是多少；学习东南西北方位知识时，她就要求每名学生画出家中最喜欢房间的平面图。
金华四中初三数学老师李胜兵说，在课堂有限的时间内，是用一种方法让学生去解答10道题目，还是用10种方法去解答一道题？该校初一数学老师朱少华讲概率时便在乒乓球上标注记号，模拟彩票中奖的形式，观察每个数字选中的机会。在不增加学生学习时间的前提下，如何提高学生学习知识的能力、方法与技巧成了老师们的新课题。
中考、高考指挥棒何去何从
刘希平说，现在浙江把“减负”的重点放在初中和小学，并不意味着对高中生课业负担放任不管，而是参照义务教育阶段有关要求，对高中采取更有针对性的“减负”措施。
浙江省教育厅一直试图扭转以中考、高考为“指挥棒”的局面。比如，中考试卷难度系数控制在0.75，高中招生50%的指标定向分配给辖内初中。金华市教育局副局长戴玲解释了该市定向招生计划数的确定标准与权重：本学年初中毕业生学业考试优秀率占5%、全科合格率占25%、在全市“后20%”的学生数占10%、毕业生数占50%，规范办学情况占10%。
以金华非常难进的金华一中为例，吴根土透露，2008年金华一中定向招生后，以前很多“剃光头”的农村中学，如今每年都有8~10名考生进入金华一中。
湖州市德清县二中校长顾生隆说，高中招生指标定向分配前，学校与老师往往注重对尖子生的培养。现在，学校与老师要关注每个学生的发展，否则就分配不到应有的定向招生指标。
与之相配套的是，浙江早在2006年就全面推行了高中新课改。2009年开始，浙江省就告别了几十万人同考一张试卷的格局，而是分为一类科目对应研究型大学，由语、数、外加综合，再加自选模块组成；二类科目对应一般本科院校，由语、数、外以及综合组成；三类科目对应高职高专，由语、数、外，以及信息技术或通用技术组成。其中通用技术另行安排考试时间，每名学生有两次考试机会。
2009年全省32.4万考生中，单独报考一、二、三类科目的考生分别为0.33%、1.31%与16.68%，兼报一二类、二三类的考生分别是17.31%、36.84%。湖州市练市中学是一所基础相对薄弱的乡镇高中。该校通用技术课老师顾月平说，报考三类科目的学生由于不需要考文理综合与自选模块，他们总体的学习压力与课业负担确实减轻了不少。