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中国劳动力供大于求矛盾突出 稳定就业压力重大
关键词： 就业难 劳动力 就业形势 就业压力 城镇就业困难人员 就业问题 中国城镇化 就业服务 人力资源
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人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人尹成基 中国网 杨楠
国务院新闻办公室于2010年9月10日发表《中国的人力资源状况》白皮书，并于当日下午3时举行新闻发布会，请人力资源社会保障部副部长王晓初，人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人尹成基，中国人事科学研究院院长吴江介绍白皮书发表有关情况,并答记者问。中国网进行现场直播。
香港文汇报记者: 请问王部长，日前有专家指出，“用工荒”表明中国劳动力无限供给的特征逐渐消失，劳动力长期供大于求的国情已经不准确，请问您如何判断当前的就业形势，下一步将采取哪些措施来促进就业？谢谢。
对此，人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人尹成基表示，新中国成立后特别是改革开放以来，中国进入人口快速增长的时期，解决就业问题面临着巨大的压力。解决就业问题在当前和今后一个时期仍然是中国政府最为关注的一个重大的民生工程。
当前中国的就业形势非常严峻，就业任务十分艰巨，主要表现在这么几个方面：
第一，劳动力供大于求的总量性矛盾非常突出。从城镇来看，今年高校毕业生预计将达到630万人，另外还有初高中毕业后不再继续升学的学生，大体有600万人左右，另外还有大量的城镇下岗失业人员、军队退伍人员需要安排就业。全年需要就业的人员总数有2400万人左右。而我们大约只能安排1200万人就业。另外，随着中国城镇化进程的加快，大批农村富余劳动力转移就业的压力越来越大，目前还有1亿多农村剩余劳动力需要转移。
第二，就业的结构性矛盾十分突出。刚才王部长已经作了介绍。近年来出现了“招工难”和“就业难”并存的现象，像春季农民工的招工难和秋季大学生毕业之后的就业难交错产生，部分企业“招工难”与求职者“就业难”同时并存，这都凸显了结构性矛盾的进一步加剧。
第三，稳定就业依然面临重大压力。据我们统计，新增就业当中有40%属于灵活就业人员。
第四，转变经济发展方式对就业提出新的挑战。同时，国际金融危机对实体经济的影响仍然存在，也会对就业产生直接影响。
所以说，中国在当前和今后一个时期既面临着巨大的就业压力，又面临着快速进入老龄化社会所带来的挑战这样一个两难的局面，需要我们认真应对。为解决好就业问题，中国政府主要采取五个方面的措施：一是实施扩大就业的发展战略，把就业放在优先的位置，注重经济增长对就业的拉动，同时注重产业结构调整和产业发展政策、宏观调控政策与就业的协调。二是实施一系列积极的就业政策，狠抓政策落实。三是重点解决好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员三个群体的就业问题。四是鼓励创业，通过创业带动就业。五是加强人力资源市场建设，加大政府公共就业服务力度。