28个人发起的助学活动， 只剩6个人坚持

日子就这样一天天过去，“创造价值、改变现状”的信念遭到了巨大挑战。

他们试图挽回这个局面，“我不能一无所有地走了”。志愿者们把眼光投向了贫困山区。“刚开始商量做助学的时候，28个人全到齐了。”他们拿着扶贫办提供的贫困乡镇表格对照分析，划分了7个助学小组，专挑最穷、最偏僻的地方去。

天等县共有120多所小学，近20所中学，受“读书无用论”和外出打工的影响，很多孩子初中未毕业，便辍学在家或外出打工。目前，天等县教育局仍反映各校“资金奇缺，活动难以开展”。志愿者们计划利用周末进入大山，核实最需要帮助的学生情况。然后在网上公布资料，呼吁捐赠。

“第一次下乡，去的那个乡镇每天只有一班车。那种盘曲、颠簸的山路上，胃里的东西几乎都给倒出来了。”丁媛媛说。

就是在这样崎岖的山路上，一位志愿者丢掉了性命。2005年4月，在广西恭城县服务的广东志愿者谭铠，在带队陪学生在县城排练完节目后，因为担心学生次日的考试，连夜搭乘一个村民的摩托车返校，途中遭遇车祸。谭铠因此成为植物人，两年后，父母为她实行了安乐死——这是中国第一例志愿者服务死亡的案例。

谭铠事故后，天等县团委一直小心翼翼地保护志愿者安全。按照上头规定，在县城里工作的志愿者原则上不超过10%，其余都需要下到乡镇一级；但因为安全问题，天等县县委作了“微调”，让大部分志愿者坐进了县城机关办公室。

自发的助学行动从8月底开始，直到11月。但挂在网上的募捐信息鲜有成效，志愿者的压力越来越大。

“交通费、资料费，什么都没有补贴，只能掏自己的600元补助。我们搞助学，家长和老师很感动，但是在单位里，在亲朋好友里，觉得我们就是一群神经病，‘你们自己的钱都那么少，还去帮别人？’”耿筱说。

尤其难熬的是怀疑的眼光。“山里超生的孩子太多，很多学生没有户口，在邮局领不了钱，资助人的汇款被‘查无此人’后退回，然后就怀疑我们在编造谎言。还有些老师自己拿着学校开的证明，把学生的钱拿了，我们要把钱追回来。”丁媛媛说。

时间流逝，屋子后边的玉米已经高过人头，开始抽穗。助学的志愿者们开始敲起退堂鼓。开始有人挂Q，开始有男生女生拉着手去市场买菜逛超市，抽烟的男生们买烟也越来越勤了。

一年过去了，28个人发起的助学活动，只剩6个人在坚持。

优惠政策，“悬在半空中”

当志愿者们捱到服务期还剩大半年时，最大的问题——就业浮出水面。

自“西部计划”出台伊始，团中央、财政部、教育部、原人事部便年复一年地出台许多优惠政策鼓励志愿者投奔西部的积极性，一方面缓解高校扩招以来越发严峻的就业形势，一方面让更多的人才留在西部。

这些优惠政策包括：服务期间志愿者享受600元/月的生活补贴；服务期间计算工龄；服务期满考核合格的志愿者，考研究生加10分，考西部的公务员加5分，且“同等条件下，优先录取”；“在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者”；另外，“西部计划的组织者将尽力为服务期满的大学生志愿者提供就业服务”……此外，许多省份和高校又各自出台了相关优惠政策，比如辽宁省的志愿者可以保研、北京志愿者可以留京等等。

2008年7月，服务期满的丁媛媛被评为“优秀大学生志愿者”，并作为唯一的候选人被天等县团委推荐评选“广西十大杰出西部志愿者”。

但这并不意味着她的前途一片光明。

在当地，天等县林业局并没有留下丁媛媛的打算。副局长赵月生对《中国新闻周刊》记者说：“她很优秀，但我们要的是基层的技术人员，她专业不对口。而且编制不是我们说了算，那是组织部定的。”

负有人才推荐责任的天等县团委则表示，“今年情况有点特殊”。以往，团县委有权力推荐优秀的志愿者免试取得选调生资格，但今年广西出台了新规定，“凡是事业单位逢进必考”。

和绝大多数志愿者一样，丁媛媛参加了选调生的考试。她和大部分志愿者都通过了分数线，但在政治审核环节，落选了。

“现在是区里统一考试，审核权在市里面，但他们对志愿的情况并不了解。这么一来，尽管‘同等条件择优录取’的优惠政策在先，志愿者其实一点优势也没有。”天等县团委有关人士介绍。

而据各地志愿者反映，在西部计划的考研加分政策跟前，也时有碰钉子。“没听说过这个政策。”这是校方的普遍反映。

广西自治区团委工作人员向《中国新闻周刊》记者介绍，由于“西部计划”的任务是由团中央发放到各省团委，再到各市地县以及各高校团委，这些团委原本就有自己的本职工作，兼职搞“西部计划”需要付出额外的精力，“各地和各高校对西部计划确实重视不够，上头抛下来的政策没人接应，悬在半空中”。

这位工作人员举例说，曾经有广西一所高校的领导去服务县视察，连自己学校的学生也不认识；而在政策落地的另一方，天等县县委副书记秦达俊表示，“我们能保证的，是顺利实现前期的统一。”

“被撂了荒”

七月似火。天等县的田地里，金灿灿的玉米收割了一茬又一茬。大学生志愿者们该走了，他们的感觉却是“被撂了荒”。

今年将就业的34位志愿者里，除4个选调生，3个当老师，2个进企业，1个做村官，还有23人前途未卜——11：34，这个就业率还不到大学生平均就业率的一半。

西部计划从2003年起，已经招募了近6万人次的普通高等学校应届毕业生奔赴西部，力求为西部大开发搭建一个“人力资源平台”。“像单位非常想要人，而县里没有编制的情况，能占到40%。”农雪梅说。

今年能留在天等的志愿者，一个也没有。前几年来来去去100多名志愿者，也只留下了7个。

两年时间过去，天等焕然一新。天椒广场建成后，县政府又投资1150万元修建一项河堤工程。今年7月1日，天等县有了自己的公交车，但人才问题，成为这个地区一堆始终难啃的硬骨头。

事实上，不单天等县，志愿者就业困难的问题也在各地频频爆出，以至于有云南志愿者噱称自己是“就业困难户”。

为了响应国家号召，不少企业高调声明志愿者优先。比如深圳海王集团曾表明为回报社会，招收200名志愿者，但条件是——在海王的零售店先工作一年，每周上班6天，每个月工资1000元，食宿自理。

绝大部分企业并不看重志愿者经历。“一家公司老总直接说，我就招两类人，一类是应届毕业生，我愿意培养；一类是有实际工作经验的，能马上上手。”丁媛媛说。

“也有企业问我这两年收获了什么？”

爱心？理想？她只知道，两年县城生活后，她“跟英语基本上不沾边了”。

今年7月，耿筱研究生毕业，她在广东一个中型城市找了份不大满意的工作，起薪800元，勉强够房租。报到那天，有好几位同事对她说：“你可是在基层镀过金的！”

7月19日，丁媛媛结束志愿者服务生涯，把锅碗瓢盆和凉席收拾好，一个人大包小包地返回南宁。西部扎根的日子，像影子一样飘远了，留下的，只有一枚薄薄的银质奖章，安静地躺在抽屉里，散发着“西部计划”志愿者的荣光。(周华蕾)

(应采访者要求，本文部分志愿者为化名）