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攻坚阶段,改革如何再发力?
新年伊始,房产税改革试点一石激起千层浪。“对居民个人住房开征房产税,意味着掌握了可对包括收入、消费、财产等多个环节实施税收调节的相应手段。”中国社科院财贸所所长高培勇从完善税制的角度认为,“这对于正处在转型关键期的中国至关重要”。
作为一项财税改革,房产税的试点,也引发了人们对开局之年改革走向的关注。
“改革已经进行了30多年,由易到难推进到如今,剩下的都是难啃的‘硬骨头’,但又必须取得实质性突破。”发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民认为。
不深化改革,就可能贻误重要战略机遇期,丧失已有的发展成果。今后5年,正是改革的攻坚时期,站在开局之年,改革究竟如何再发力?
在“十二五”规划建议中,改革的路径已经清晰可见:从重要领域和关键环节看,财税金融、要素价格、垄断行业等改革要取得明显进展,更好地发挥市场价格信号作用;政府职能要加快转变,进一步提高政府公信力和行政效率;拓展对外开放的广度和深度,则需要完善沿海、沿边、内陆开放格局,推动外贸从规模速度型向质量效益型转变。
“这些改革指向,着眼于建立有利于促进发展方式转变的体制机制,这既是今年,也是‘十二五’期间乃至今后更长一段时期改革的新特征。”迟福林说。(记者陈二厚、王宇、朱立毅)