2011两会观察：五大视角看“十二五”开局

2011年02月21日16:51 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：十二五十一五拥堵经济增长房产税货币政策

经济结构调整，如何破解“调而不快”之困？

就在几天前，“中国取代日本成为全球GDP总量第二大国”的消息，引发了舆论关注。不过对于这一切，身处其中的中国人，却显得颇为冷静。

“跃升为全球第二大经济体确实不易，但更应看到发展中不平衡、不协调、不可持续的问题。靠投资和出口为主要拉动力的传统增长模式已经难以为继。”余永定指出。

刚刚过去的5年，在出台节能减排硬约束指标等多项政策的强力推动下，经济结构有所优化，服务业增加值占GDP比重、消费对经济增长的贡献率以及城镇化率等指标都有不同程度的提升。

指标印证了进展，也折射出当前经济结构“调而不快”的困局：目前，投资仍是拉动中国经济增长的第一动力，服务业增加值占GDP的比重仍大大低于世界平均水平，单位GDP能耗明显高于世界平均水平，城乡之间、区域之间的差距仍然较大……

“结构调整我们说了很多年，但失衡问题仍然没能从根本上解决。不合理的经济结构，已经成为我国经济发展方式存在诸多问题的主要症结所在。”经济学家吴敬琏指出。

作为中国经济发展的新一个五年周期，“十二五”正逢国际金融危机之后全球经济结构重构的关键时期，这是挑战，更是机遇。因此，“十二五”规划建议把“经济结构战略性调整取得重大进展”作为主要目标之一。开局之年，如何抓住“牛鼻子”，加快结构调整步伐，显得尤为迫切。

“‘扩大内需’已成为新一轮经济结构调整的首要任务，关键是要找准内需空间，有的放矢。”清华大学国情研究中心主任胡鞍钢说。

当前我国居民消费率较低，提高居民消费能力，可为内需开拓很大空间；而加速推进城镇化，将为扩大消费提供强劲和持久动力；同时，加快发展生产性和生活性服务业，也会释放旺盛的市场需求。

“开局之年乃至今后5年，要锁定这些目标，花更大的力气，真正实现经济的转型升级。”胡鞍钢说。