民政部通报山寨社团和福利彩票等方面巡视整改情况

发布时间: 2016-08-29 11:24:50  |  来源: 中国网·中国发展门户网  |  作者: 辛闻  |  责任编辑: 方青
关键词: 整改方案,带病提拔,风险防控,留守儿童,同步采集

(三)执行党规党纪方面

1.关于“两个责任”抓而未实问题。

(1)进一步深入学习,深刻剖析反思“两个责任”抓而未实的问题表现及原因。

部党组经过进一步的学习反思和深刻剖析,认识到“两个责任”抓而未实的问题,在思想根源上有多方面的原因,在工作上有多方面的差距。一是在教育方面,部党组对全面从严治党的学习教育主动性还不够,全面从严治党的弦绷的不够紧。二是在制度方面,存在部分制度内容过时,制度体系不配套,制度执行不力等问题。三是在管理方面,部党组抓“两个责任”不到位,重业务轻党建,讲党建、抓思想相对偏少,对落实“两个责任”的有关要求考虑不够,对党员干部管理偏松偏软。四是在查处上,部党组主动做了一些工作,但存在挺纪律、挺规矩,抓执行、抓检查、抓处理上从严从实不够的问题,对问题的查处和整改不彻底,没有建立和完善日常性、经常性、有效性的监督检查机制。

深入剖析上述问题的原因和差距,部党组深刻认识到:管党治党责任是最根本的政治责任,要坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,把从严治党责任承担好、落实好,坚决纠正重业务、轻党建,“两个责任”抓而未实的问题。强化落实“两个责任”,是党中央推进全面从严治党、深入推进党风廉政建设的重要制度性安排,部党组必须始终把党风廉政建设摆在突出位置,切实落实主体责任,自觉把思想和行动统一到全面从严治党的部署和要求上来,切实做到守土有责、守土尽责。

(2)进一步加强制度建设,建立落实“两个责任”长效机制。

一是重新修订《民政部党组工作规则》,进一步明确了部党组四个方面的责任要求,明确部党组要按照全面从严治党要求,认真履行党要管党、从严治党主体责任,加强对民政部党的建设的领导,落实党建工作责任制;部党组书记要履行抓党建第一责任人的职责,其他部党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作;部党组要加强对部直属机关各单位党组织工作的指导,支持中央国家机关工委履行对部直属机关党的工作的领导职责;部党组要认真贯彻执行党章及党内各项规定,支持驻部纪检组履行监督责任。

二是重新修订《民政部落实全面从严治党要求,进一步加强直属机关党建工作实施意见》,印发《民政部直属机关党建工作责任清单》,进一步明确了部党组、直属机关党委、各单位党组织在推进机关党建工作中的具体责任,完善了党组书记负总责、分管部领导分工负责、直属机关党委推进落实、司局长(行政负责人)“一岗双责”的党建工作格局。

三是制定出台《民政部直属机关党委关于落实党风廉政建设“两个责任”的意见》,明确了部党组、机关党委、机关纪委和各司局、直属单位党组织、纪检组织的具体责任,形成责任主体明确、责任内容清晰,一级抓一级、层层抓落实的责任落实体系,把“两个责任”进一步压紧、压实。

下一步,部党组还将制定落实“两个责任”的三个责任清单,进一步明确部党组、党组书记和党组成员的具体责任。制定出台《民政部党建工作领导小组工作规则》《民政部党建工作巡视制度》《民政部关于<中国共产党问责条例>实施办法》,修订《民政部党组贯彻落实中央八项规定精神的具体措施》,真正把全面从严治党的各项制度规范立起来。

(3)采取切实措施,严格落实“两个责任”。

一是进一步加强了基层组织建设。开展了基层党组织换届工作专项整治,建立基层党组织换届工作通报制度,目前超期未换届的7个党组织中已有6个党组织按规定完成了换届,1个党组织将根据工作需要设立党委,进行党委会选举工作,进一步压实了全面从严治党主体责任的落实。

二是进一步深入查摆“四风”方面存在的问题。部党组召开会议专门研究部署,对查摆工作提出明确要求,李立国部长、窦玉沛副部长、贾育林组长分别召开座谈会,听取部机关、直属单位不同层级党员干部代表的意见建议,各单位组织全体党员干部进一步深入查摆在“四风”方面和落实中央八项规定精神方面存在的问题。部党组根据查摆情况,深刻分析了问题存在的原因,制定了八条措施,形成了时间表、路线图、责任清单、任务清单。

三是开展党建和党风廉政建设工作专题调研。贾育林组长带队到所有机关单位开展落实全面从严治党主体责任督导调研,监督落实“两个责任”情况,听取对驻部纪检组的意见建议,对副处级以上干部遵规守纪提出明确要求,形成“不敢”“知止”的氛围。

四是开展党风廉政建设主体责任档案建设。部直属机关各单位全部建立了党风廉政建设主体责任档案,开展了廉政档案专项督查,使党风廉政档案建设成为推动机关司局及直属单位党组织和纪检组织落实“两个责任”的重要抓手。

五是严肃查处违规违纪案件。综合运用监督执纪“四种形态”,坚持有腐必惩、有贪必肃,抓早抓小,切实做到发现一起查处一起,给予党政纪处分13人,组织处理3人,通报批评8人、诫勉谈话13人。坚持失责必追究,加大问责力度,对履行主体责任不力分管部门发生违纪问题的3名司局级领导干部严肃问责。加强问题线索管理,严格信访处理程序,及时处理信访线索,确保来访来信事事有回音、件件有着落。

六是强化学习,提升监督执纪问责能力。举办纪检干部培训班,贾育林组长围绕纪检工作面临的形势任务、干什么、怎么干等问题进行专题辅导,邀请中央纪委案件审理室有关同志作了执纪审理工作业务辅导,中国人民大学廉政研究中心周淑真教授作《以治标促治本——党规党纪的制度创新》的专题讲座,使部直属机关纪检干部在理论上进一步明晰了认识,在实践上进一步明确了方向,在要求上进一步拧紧了发条,监督执纪问责能力和责任担当意识进一步提升。

接下来,部党组将进一步认真学习习近平总书记系列重要讲话,进一步深化对全面从严治党重大意义、重大部署的认识,切实增强责任意识,坚持“严”字当头,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一是层层压实责任。根据将要制定的责任清单,每半年召开一次落实责任分析会,部党组成员要报告责任落实情况,各直属单位党组织要汇报履责情况;年底要对落实“两个责任”情况进行全面检查考核。部党组成员每半年要对分管单位从严治党情况进行一次调研检查,开展廉政约谈,指出问题,及时提醒。二是选好、用好干部。严格执行干部人事制度规定,认真开展超职数配备干部专项整治,进一步健全选拔任用审核把关机制,坚决防止“带病提拔”、突击提拔、违规提拔等问题。通过坚持公道正派用人、树立正确用人导向,引领作风、促进党风廉政建设责任制的落实。三是坚持零容忍查处违规违纪问题。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,对违规违纪问题早发现、早纠正、早查处,持续抓好贯彻执行中央八项规定精神和“四风”整治,对顶风违纪问题,发现一起、查办一起,并对发生问题的党组织和党员领导干部实施问责。

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