十二届全国人大二次会议政府工作报告学习问答
|
|
（九）努力建设生态文明的美好家园。环境污染严重是群众关注的焦点问题，《报告》直面问题实质,强调生态文明建设关系人民生活、关乎民族未来,指出雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯，要求我们加大生态环保力度，下决心用硬措施完成硬任务。一要出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口，抓住燃煤、尾气、扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。《报告》提出，像对贫困宣战那样向污染宣战。今年要淘汰燃煤小锅炉、推进燃煤电厂脱硫改造、脱硝改造、除尘改造和淘汰黄标车和老旧车辆的目标任务，在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域等污染治理，实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。二要推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，化学需氧量、二氧化硫排放量均减少2%，氮氧化物、氨氮排放量分别减少5%、2%。继续提高非化石能源比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能和生物质能，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。实施建筑能效提升、节能产品惠民等工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济，提高应对气候变化能力。把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。三要加大生态保护与建设力度。继续实施退耕还林还草和退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。加强三江源地区生态环保。落实主体功能区制度，推动建立跨区域、跨流域生态补偿机制。保护生态环境没有退路，只有全民行动起来，才能呵护好我们赖以生存的共同家园。
《报告》是本届政府总理作的第一个施政报告，对加强政府自身改革建设提出了严格要求。强调要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，努力为人民提供优质高效服务。要把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。要创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，当好廉洁奉公、勤勉尽责的人民公仆。强调政府要坚持过紧日子，严格执行“约法三章”：政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。启动公务用车制度改革。加大审计和审计结果公告力度。深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件。要自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。这样才能在政府工作中落实民主决策、科学决策的机制，充分体现人民政府为人民的本质要求。
《报告》还就民族宗教侨务、港澳和对台工作、国防和军队建设、外交工作进行了部署，我们必须认真抓好落实。
“好风凭借力，风正一帆悬”。重任已然在肩，新的征程开启。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，齐心协力，开拓进取，实干苦干，为完成今年经济社会发展的各项目标任务，为全面建成小康社会、最终实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！（作者：国务院研究室党组书记、主任）