十二届全国人大二次会议政府工作报告学习问答
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2.2013年我国经济社会发展取得哪些新的重大成就？
2013年,党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，经济社会发展稳中有进，既有量的扩大，又有质的提升，呈现了经济运行稳中向好、效益持续提高、结构不断优化、社会事业蓬勃发展、民生继续改善的良好态势，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
一、经济运行稳中向好
1.经济增长平稳。
从增速看,全年国内生产总值达到56.9万亿元,比上年增长7.7%,与上年持平，超过年初确定的7.5%的预期目标。
从结构看，第一产业增加值5.7万亿元，增长4%;第二产业增加值25万亿元,增长7.8%;第三产业增加值26.2万亿元,增长8.3%。
从实物指标看，全社会用电量增长7.5%，货运量增长10%。主要实物量指标与经济增长相互匹配。
从基数和增量看，7.7%的增速对应的是49375亿元人民币增量,按2013年末汇率折算，超过8000亿美元。这个增量略小于经济总量世界排名第16位的印尼，但大于排名第17位的土耳其，大体上相当于金砖国家中两个南非的经济总量。
2.就业持续增加。
2013年末，我国总人口比上年末增加668万人，而16~59岁劳动年龄人口人数比上年末减少244万人。全年城镇新增就业1310万人，超额完成全年目标任务,创历史新高。全年就业人员7.7亿人,其中城镇就业人员3.8亿人，比上年末增加1138万人。年末城镇登记失业率为4.05%，略低于上年末的4.09%。
3.物价基本稳定。
坚持不扩大赤字，不超发货币，财政赤字控制在预算范围内，广义货币M2增长13.6。全年居民消费价格涨幅控制在2.6%，低于预期目标，涨幅与上年持平。工业生产者出厂价格下降1.9%。工业生产者购进价格下降2%。农产品生产者价格上涨3.2%。
4.国际收支改善。
进出口总额突破4万亿美元，同比增长7.6%，第一次超越美国3.88万亿美元的进出口总额，首次成为世界进出口第一大国。其中进口1.95万亿美元，增长7.3%，比上年加快3个百分点；出口2.2万亿美元，增长7.9%，与上年持平。全年货物和服务贸易总额4.7万亿美元，保持全球货物和服务第一出口大国，顺差1407亿美元。经常项目余额占国内生产总值2.1%，国际收支平衡状况继续改善。
二、结构调整成效明显
1.产业结构继续优化。
粮食产量超过1.2万亿斤，比上年增长2.1%，再上一个千亿斤台阶，实现新中国成立以来首次“十连增”。全国粮食播种面积16.8亿亩，比上年增长0.7%；单位面积产量达到358.5公斤/亩，增长1.4%，再创历史新高。
第三产业比重实现历史性突破。服务业比重达到46.1%，首次超过第二产业，高出第二产业2.2个百分点。第三产业增加值增速快于第二产业0.5个百分点，占国内生产总值比重比上年提高1.5个百分点。
高技术产业和装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重同时上升。高技术产业增加值占规模以上工业比重达9.9%，比上年提高0.5个百分点。装备制造业增加值占规模以上工业比重达29.2%，比上年提高1个百分点。
基础设施建设得到加强。南水北调东线一期工程提前通水，中线一期主体工程如期完工。新建铁路投产里程5586公里，其中高速铁路1672公里。铁路、高速公路运营里程均超过10万公里，高铁运营里程达到1.1万公里，居世界首位。新增公路里程7万公里，其中高速公路8260公里。建成万吨级以上泊位110个,新增吞吐能力3.3亿吨。新增民航通航机场10个。新增光缆线路长度266万公里。
2.需求结构进一步改善。
内需成为经济增长的主动力。
从需求构成看，最终消费对GDP增长的贡献率是50%，资本形成总额的贡献率是54.4%，货物和服务净出口贡献率是-4.4%。固定资产投资（不含农户）43.7万亿元，比上年增长19.6%；社会消费品零售总额23.8万亿元，增长13.1%。内需对增长贡献率超过104%，比上年提高2.3个百分点。
从投资和消费结构看，第一、三产业比重提高，占全部投资比重分别为2.1%和55.5%，各提高0.2和0.6个百分点。第三产业投资快于第二产业3.6个百分点。民间投资比重提高，占比63%，提高1.8个百分点。电子商务市场交易额超过10万亿元，增长25%以上。
3.区域发展协调性增强。
中西部地区生产总值所占比重达到44.4%，比上年提高0.2个百分点。中部地区和西部地区规模以上工业增加值占全国的比重分别为24.5%和16.5%，各提高0.2和0.1个百分点；中、西部固定资产投资均超过10万亿元，占全国比重分别为28.5%和24.3%，各提高0.5和0.6个百分点。
4.城镇化水平继续提高。
2013年末，我国城镇常住人口为7.3亿人，比上年末增加了1929万人；乡村人口为6.3亿人，减少了1261万人。城镇化率为53.73%，提高1.16个百分点。
三、经济效益稳步提高
1.财政收入稳定增长。
2013年全国公共财政收入12.9万亿元，比上年增加1.2万亿元，增长10.1%；其中税收收入11万亿元，增加9883亿元，增长9.8%。
2.企业效益有所改善。
全年规模以上工业企业利润6.28万亿元，比上年增长12.2%；其中股份制企业3.7万亿元，增长11%，私营企业2万亿元，增长14.8%。小微企业营业利润同比增长7.6%，增速比上年提高3.7个百分点。
3.劳动生产率稳步提高。
全年劳动生产率即国内生产总值与全部就业人员的比率为66199元/人（以2010年不变价格计算），比上年提高7.3%。
4.能源利用效率不断提高。
单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放量分别比上年下降3.7%和4.36%。万元国内生产总值用水量121立方米，下降6.5%；万元工业增加值用水量68立方米，下降5.7%。非化石能源占一次能源消费比重9.8%，比上年提高0.4个百分点。非化石能源发电量比重达到22.3%。
四、社会事业蓬勃发展
1.科技创新能力提高。
全年研究与实验发展经费支出占国内生产总值的比重首次超过2%，达到11906亿元，比上年增长15.6%。
神舟十号载人飞船与天宫一号目标飞行器成功实施首次绕飞交会试验，嫦娥三号探测器成功登月。全年成功发射卫星14次。蛟龙号载人潜水器实现从深潜海试到科学应用的跨越。超级计算、智能机器人、超级杂交稻等一批关键技术实现重大突破。
2.教育事业扎实推进。
全年研究生招生61.1万人，毕业生51.4万人。普通本专科招生699.8万人，毕业生638.7万人。中等职业教育招生698.3万人，毕业生678.1万人。农村义务教育营养餐改善计划惠及3200多万学生，贫困地区农村学生上重点高校人数增长8.5%。九年义务教育巩固率提高到92.3%。
3.医药卫生稳步发展。
年末全国共有医疗卫生机构97.36万个，其中医院24720个，卫生技术人员718万人，其中执业医师和执业助理医师279万人，注册护士278万人。医疗卫生机构床位618万张，其中医院458万张。每千人医疗卫生机构床位数4.55张，增长7.3%。基本医保总体实现全覆盖，城乡居民基本医保财政补助标准增加到人均280元。基本药物制度覆盖80%以上的村卫生室。28个省份开展大病医疗保险试点。农村免费孕前检查使600万家庭受益。
4.文化事业健康发展。
文化产业增加值增长15%以上。全国公共图书馆3073个，有限电视用户2.24亿户。新增移动电话用户1.17亿户，年末达到12.3亿户，其中3G移动电话用户超过4亿户。互联网上网人数6.18亿人，其中手机上网人数5亿人。互联网普及率达到45.8%。
5.抗震救灾和安全生产等工作有序有力。
2013年发生四川芦山地震等严重自然灾害，出现人感染禽流感疫情等突发公共卫生事件。我们健全分级负责、相互协同的抗灾救灾应急机制，最大限度保护了人民群众生命财产安全。重特大事故下降16.9%。亿元国内生产总值安全事故死亡人数为0.124人，比上年下降12.7%。国务院提请全国人大常委会制定修订法律34件，提出废止劳动教养制度议案，制定修订或废止行政法规47件。中央国家机关“三公”经费减少35%，31个省份本级公务接待费减少26%。
五、人民生活持续改善
1.城乡居民收入继续增加。
2013年农村居民人均纯收入8896元，同比名义增长12.4%，扣除价格因素，实际增长9.3%。农村居民人均纯收入中位数为7907元，增长12.7%。城镇居民人均可支配收入26955元，名义增长9.7%，实际增长7%。城镇居民人均可支配收入中位数24200元，增长10.1%。2.城乡居民收入差距进一步缩小。
2013年农村居民人均纯收入实际增速比城镇居民人均可支配收入实际增速高2.3个百分点，增速连续4年快于城镇。城乡居民收入倍差（即城镇居民可支配收入与农村居民人均纯收入之比）由上年的3.10缩小为3.03。
3.居民消费结构继续改善。
恩格尔系数（居民食品消费支出占消费总支出的比重）持续下降。城乡居民恩格尔系数分别为35%和37.7%，分别比上年下降1.2和1.6个百分点。
发展享受型消费占比提高。年末私人汽车保有量10892万辆，增长17%，其中私人轿车6410万辆，增长20.8%。全年国内游客32.6亿人次，国内居民出境旅游9819万人次，增长18%，其中因私出境9197万人次，增长19.3%。
4.社会保障体系不断完善。
应届高校毕业生绝大部分实现就业。城镇、农村低保标准分别提高13.1%和17.7%。企业退休人员基本养老金提高10%。
年末全国参加城镇职工基本养老保险人数比上年末增加1785万人。参加城乡居民基本养老保险人数增加1381万人。参加基本医疗保险人数增加3680万人。参加失业保险人数增加1192万人。参加工伤保险人数增加887万人。参加生育保险人数增加968万人。
按照年人均纯收入2300元（2010年不变价）的标准计算，农村贫困人口比上年减少1650万人。
全年新开工建设城镇保障性安居工程住房666万套（户），基本建成544万套。上千万住房困难群众乔迁新居。（王军）