常修泽：“包容性改革” 新阶段改革的理论探讨

2013年11月22日14:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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“包容性改革”提出缘起

我是沿着两条线来研究的。一条理论线，一条现实线。

从理论来源来说，有三方面的来源，即中哲、马哲、西哲。

第一个来源，中国古代思想家老子“知常容”的治国大智慧。两千多年前，中国的大思想家老子在《道德经》第十六章中，提出了一个非常有名的哲理，“知常容，容乃公，公乃王”。

这里的“常”是什么？“常”是常规、规律。它告诉我们，掌握了客观规律的人，“容量”才能宏大；“容乃公”——胸怀宽广、容量大以后，才能够“公”；只有做到“公”，才能受到老百姓的拥护，才能成为“王”。我觉得，这是中国治国的大智慧，年轻时读《道德经》这一段，给我印象很深。

第二个来源是马克思的“多元包容”思想。我读了马克思的著作，发现他有一种多元包容的思想，比较典型的是一篇政论文章，写得很精彩，他说：“你们赞美大自然令人赏心悦目的千姿百态和无穷无尽的丰富宝藏，你们并不要求玫瑰花散发出和紫罗兰一样的芳香，但你们为什么却要求世界上最丰富的东西——精神只能有一种存在形式呢？”马克思反诘为什么，这句话问得很尖锐，应包容“千姿百态”。

第三个来源，是美国著名经济学家达伦·阿西莫格鲁（Daron Acemoglu）和詹姆斯·鲁宾逊（James Robinson）2012年出版的《国家衰落之谜》。他们讲了两个凡是，第一，凡是建立包容性制度的国家和地区，经济都实现了长期的持续发展，人民生活也持续提高。第二，凡是采取汲取性制度（可理解为“排斥性制度”）的地方，要么长期陷入贫困落后状态，要么增长无法持续而出现大起大落。这个思想对我也有影响。

从现实考虑来看，有三个方面：

第一个方面，中国（内地）改革的现实，我认为，在改革的包容性思想方面、包容性制度方面和包容性运作方面，都遇到难题，而且难度不小。

第二个方面，两岸关系的现实。世界上没有一个强国是处在分裂状态的；一个分裂的民族，不可能实现完全意义上的伟大复兴。

第三个方面，中共十八大提出的构建“人类命运共同体”的现实。这是一个新的命题，其中包含着新的思维，可惜没有引起人们的充分注意。

“包容性改革”的三大要义和制度安排

第一要义：包容性思想——海纳百川、包容互鉴。它针对的是心胸狭窄、唯我独尊。

第二要义：包容性制度——公正市场、社会共生。它针对的是非包容性的或称排斥性的体制。

第三要义：包容性运作——超越极端，双线均衡。针对的是绝对极端，剑走偏锋。

三大要义中核心的东西是建立包容性制度，而且我主张“五环式改革”应“环环瞄准包容性制度”。具体来说：经济改革，寻求建立公正的深度市场化经济体制；社会改革，寻求建立多元阶层社会共生的社会体制；政治改革，寻求建立具有最大政治公约数的政治体制；文化改革，寻求建立多元文明交融的文化体制；生态体制改革，寻求建立以天地人产权为基础的环资制度。这样做，是想把包容性制度贯穿于“五环式改革”中，而且争取贯彻到底。