中央改革领导小组八问：设立目的是冲破利益关系

2013年11月14日14:27 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：中央财经领导小组全面改革发展中央政法委中央农村工作领导小组中央部门利益关系顶层设计利益格局深化改革

5 谁来担任小组组长

“涉及全面改革，总书记或出任组长”

受访专家学者们认为，按照此前的中央财经领导小组、中央农村领导小组等中央领导小组的组织机构设置“惯例”，中央全面深化改革领导小组的组长可能由党中央的最高领导出任，副组长等组员应包括其他政治局常委和委员，以及来自相关国家部委的部长。

毛寿龙认为，三中全会公报提出了“五位一体”改革，以及军队、党建等多方面改革，“如果只涉及政府改革，或者仍局限于经济体制改革，那么可以由总理担任组长。之前的国家体改委就采用了这样的组织架构模式。但是涉及军队、党建这样的全面改革，组长可能由总书记担任”。

此外，按照惯例，中央全面深化改革领导小组应下设办公室。毛寿龙认为，办公室主任应该由中央书记处书记或者正部级以上官员出任，推动全面实施，“顶层设计”的政策真正落实。

6 如何看“领导责任”

地方党委应设统筹协调机构，推进改革

三中全会公报提到，中央成立全面深化改革领导小组，“各级党委要切实履行对改革的领导责任”。

对此，受访专家们认为，公报强调，“必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。在中央全面深化改革领导小组的基础上，各省份党委也应设立改革统筹协调机构，保证改革的“顶层设计”能够自上而下贯彻实施，同时破解盘根错节的地方利益格局。

迟福林说，要求党委履行对改革的领导责任，这意味着“统筹协调、整体推进、督促落实”将成为党委的职责，“特别是‘推进’和‘落实’各项改革决策和部署，将成为各级党委的主要任务”。

迟福林认为，“五位一体”改革中，政治体制改革的任务尤为艰巨，“在政治体制改革中，各级党委将发挥重要作用”。