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中央改革领导小组八问：设立目的是冲破利益关系

2013年11月14日14:27 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：中央财经领导小组全面改革发展中央政法委中央农村工作领导小组中央部门利益关系顶层设计利益格局深化改革

3 怎么看“全面”改革

“涉及‘五位一体’、军事、党建等多方面”

受访专家学者们表示，三中全会公报提出“政治、经济、社会、文化、生态文明‘五位一体’改革”，意味着领导小组将对经济体制、政治体制、社会体制、文化体制、生态文明制度建设等五大方面，作出决策和部署。

常修泽表示，在“五位一体”改革中，政治体制改革的难度最大。

毛寿龙说，除了“五位一体”改革，三中全会公报还提到了法治、反腐、军事、党建等方面的改革，“表明这些方面的改革，也将纳入到顶层设计的范畴中”。

毛寿龙认为，全面改革涉及多个主体，“不仅有中央层面的，还有地方层面的；不仅有政府主体，还有企业主体，以及社会组织、群体和阶层。全面改革如何协调这些关系？这将是全面深化改革领导小组面对的问题”。

4 “深化”到何种程度

目标是国家治理体系和治理能力现代化

全会公报明确改革时间表，“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”。

常修泽认为，下一步，“五位一体”改革将制定阶段性标准体系，“哪些是重要领域？哪些是关键环节？通过什么标准来衡量是否取得了决定性成果？这些都需要明确”。

毛寿龙说，三中全会公报提出，全面深化改革的总目标是“推进国家治理体系和治理能力现代化”。因此，改革的深度将向“国家治理体系和治理能力现代化”迈进。

“这是第一次提出治理体系现代化，而治理体系是深层改革。”毛寿龙说，“过去的改革比较关注对策，也就是针对出现的问题，采取什么样的应对策略，但接下来的改革将触及一些根本性制度问题。比如反腐，接下来不仅要‘打老虎’，更要从制度反腐方面发力”。