57个中央部门单位2012年预算执行情况（全文）

2013年06月24日14:09 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：预算执行部门预算人口计生委药具管理核与辐射灌溉排水理财产品监督性监测

发展改革委2012年度预算执行情况和

其他财政收支情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年11月至2013年3月，审计署对国家发展和改革委员会(以下简称发展改革委)2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了发展改革委本级和所属宏观经济研究院、国家节能中心等5个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

发展改革委为中央财政一级预算单位，部门预算由委本级和18个二级预算单位的预算组成。财政部批复发展改革委2012年度部门财政拨款预算支出为111 348.8万元，发展改革委决算(草案)反映的当年财政拨款支出100 165.43万元，其部门预算与执行结果的差异总额为11 183.37万元，差异的具体情况及产生原因见附件1。

本次审计发展改革委本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计90 434.66万元，占部门财政拨款支出总额的81.22%。审计查出2012年预算执行中不符合财经制度规定的问题金额455.52万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额4.6万元。上述问题对发展改革委2012年度预算执行结果的影响见附件2。

审计结果表明，发展改革委重视预算和财务管理工作，积极采取措施，强化预算约束，加强结余资金管理，规范政府采购预算编制工作，部门预算执行情况总体较好。此次审计的发展改革委本级及所属单位预算收支基本符合预算法和其他财经法规的规定，财务处理基本符合会计法和财务制度的规定，对以前年度审计查出的问题认真进行了整改。

二、审计发现的主要问题

(一)预算执行中存在的主要问题。

1. 2012年，所属能源研究所公务接待费实际支出179.57万元，超出预算130.57万元。

2. 2012年，所属国家节能中心在专项资金中提取管理费129.15万元，放在往来账核算，其中35.1万元用于发放工作性津贴。

3. 2012年，委本级有3个会议在非定点饭店召开，涉及会议费支出48万元。所属宏观经济研究院有8个会议在非定点单位召开，涉及会议费支出60.15万元；有金额9.38万元的印刷业务在非定点印刷机构印刷。

4. 2012年，委本级有9个会议超标准列支15.96万元；28个因公出国(境)团组超标准列支62.31万元。

(二)其他财政收支中存在的主要问题。

1. 截至2012年底，所属能源研究所、经济体制与管理研究所分别有39台和18台计算机安装了未经授权的office办公软件。

2. 2012年，委本级接受所属单位资助因公出国(境)费用4.6万元。

此外，2012年，委本级有42个因公出国(境)团组未纳入年初计划，9个团组存在超过规定天数问题。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对能源研究所公务接待费超预算的问题，要求今后严格控制招待费支出，严格按预算执行；对国家节能中心财政专项资金收入在往来账核算等问题，要求调整有关会计账目，严格控制资金使用范围；对宏观经济研究院部分会议和印刷业务未执行政府集中采购有关规定等问题，要求今后严格执行政府采购有关规定；对部分所属单位安装使用未经授权的办公软件的问题，要求按照国家有关规定采购并安装使用正版软件；对超标准列支会议费、出国费等问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。

针对审计发现的问题，审计署建议：发展改革委应加强对所属单位预算执行的管理和财务监督检查，促进健全和完善财务管理制度，严格预算执行和管理。

四、审计发现问题的整改情况

发展改革委在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题，已督促所属有关单位研究制定整改方案。能源研究所就科研成本列支工资性支出问题，已按审计意见调整了相关账目和决算报表。