西南地区水泥产能过剩调查：山间竞起水泥厂

2013年05月14日10:24 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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生产线审批不合规淘汰落后进展慢

记者来到位于昆明市东南面的云南澄江华荣水泥有限责任公司时，厂子的一条生产线正在投入运行中。

“我们厂有2条日产2500吨生产线，但只能轮流开工，两条线不能连续同开超过1个月。”公司负责人文光告诉记者，这些年云南省的水泥产量增长太快，国务院38号文件出台以后，地方经信委曾承诺不再批新线了，并计划到2010年10月底，淘汰全部立窑。于是，华荣水泥开建第二条生产线。可是第二条生产线建成后，政府承诺的淘汰任务却没完成。

文光所说的情况并非仅有。黔西南州目前已经投产的产能达到750万吨，在建产能700万吨，如果加上已经批的水泥生产线大概15条，产能将达到2000万吨。但是，全州仍然保留着200万吨的立窑产能。

贵州省黔桂西南建材有限公司副总经理饶明告诉记者，面对产能过剩，大企业还能主动参加区域协调，共同应对不利局面，但小型立窑水泥厂并不遵守行业规则。他们生产线的启动成本很低，一旦市场价格回升，就会开足马力，使产能过剩雪上加霜。

在云南，尽管新型干法水泥生产线达到105条，但落后的立窑生产线还保留着78条。一位业内人士十分不解：这些落后产能只占全省产能的10.5%，为何不尽快淘汰出局呢？

一些业界人士也向记者讲述了淘汰落后产能中遇到的诸多乱象。有些地方为了避开38号文件的约束，利用技改项目进行审批，炸掉小立窑，却置换出了更大规模的生产线；一些企业在拿到省里“路条”之后，就开始投资开展前期工作；也有一些企业建成生产线以后，就等着大企业来收购，高价出售，从中赚取巨额收购款。

云南瑞安建材投资有限公司销售总监冯涛介绍说，目前，云南省企业已经拿在手里的批文至少有20条以上，不少企业虽然没有批文，但已经在筹备上项目；一些久经沙场的大企业，不管不顾产能过剩的局面，仍公开宣称要继续建厂增产能。

落后产能不出局，新产能快速上马，不仅降低了行业联合重组的效果，加大了企业兼并重组的成本，也降低了联合重组企业的积极性，造成了大量的社会资源和人力资源浪费，给产业结构调整带来了更大的困难。

“先投资，等死；后投资，找死。”文光一句简单的话，道出了云南多数水泥企业的无奈。目前，西南地区的水泥产能过剩水平，已经高于全国平均水平。截至2012年底，西南区域人均产能为2.31吨，其中，贵州、重庆人均产能达到2.58吨和2.76吨，远超全国人均产能将近2.3吨的水平，更高于国际人均产能1吨的红线。