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2013年03月12日08:29 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

收入分配到底如何改革，也成为两会代表委员最关注的话题之一。全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林近日接受新京报记者采访时表示，收入分配改革是个系统性、制度性问题。新京报记者郭少峰

现状

隐性收入非法收入比较突出

新京报：国务院转发了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，中央政府对收入分配问题的认识和评估是怎样的？

迟福林：意见承认了收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。我认为，这对问题的估计还是比较清醒的，应该算是很客观的把握。

新京报：怎么解释这种“清醒”与“客观”？

迟福林：第一，收入不公的问题越来越引起社会的关注，现在要着力解决一些腐败的问题，探索中长期怎么解决；第二，现在收入分配差距尽管有所缓和，但是仍处于比较高水平；第三，由于制度的缺失，使得收入分配秩序在某些方面还比较混乱。这三个问题有共识，高层看得很清楚，也很客观。

新京报：其中提到居民收入分配的差距依然较大，这个“依然较大”到底有多大？

迟福林：现在基尼系数比较高，城市和农村收入差距都是在3倍以上。但趋势总体有所缓和，尤其是城市农村之间的差距有所缓和，两三年前是3.3倍，现在降到3.1倍，说明这种差距有所缓和和有所抑制，不过这种缓和和抑制还是比较小的，还是在一个高位上略有所下降。

对策

收入分配越公开透明越有利

新京报：收入分配也是一个系统性和制度性问题，你认为哪些制度性的东西导致现在秩序不够规范？

迟福林：影响收入分配是结构性的问题，既有初次分配，也有再分配；既有制度性的安排，也需要政策性的调整，像户籍制度改革也涉及其中。

新京报：户籍制度的影响主要是哪些方面？

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