中国9月增值税营业税两位数拉升地方财政重振

2012年10月19日08:42 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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杨志勇介绍，土地和房地产是地方政府的重要财源，它对地方财政的贡献主要分为两个部分，一是公共财政(也称一般预算收入)中的房地产有关税费，二是政府性基金中国有土地使用权出让收入。

杨志勇表示，一般预算收入只能维持地方政府的正常运转，大量的基础建设和政府支出等需要依赖土地出让金，土地出让收入的大幅下降使地方政府面临支出压力。

非税收入高涨

9月财政收支状况中另一个引人注目的点是，非税收入对财政收入增幅的贡献超过了税收收入：全国财政收入增幅为11.9%，税收收入同比增幅却只有5.8%。

9月，非税收入1474亿元，同比增加510亿元，增长52.8%。其中，中央非税收入同比增加167亿元，主要是受石油特别收益金缴库办法改变的影响；地方非税收入同比增加343亿元，主要是地方探矿权采矿权价款收入集中入库以及加强国有资源(资产)有偿使用收入等征管，这部分非税收入相应增加。

事实上，非税收入在今年前三季度均保持了较高增幅，1~9月，全国非税收入13178亿元，其中，中央非税收入2834亿元，地方非税收入10344亿元。

财政部表示，地方非税收入累计增幅较高，一是按规定去年要将预算外收入全部纳入预算管理，部分地区去年初相关工作正在启动，相关资金大部分在下半年纳入预算管理，上半年基数相对较低；二是清缴去年部分非税收入今年初入库；三是地方加强国有资源(资产)有偿使用收入等征管，这些收入相应增加。

刘尚希认为，也不能一刀切否定非税收入的合理性，应该看非税收入的内容，比如加强国有资源的有偿使用属于合理的非税收入。

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