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(三)加快产业结构调整
落实淘汰落后产能任务。根据国家产业政策和强制性产品
(工序)能耗限额标准,制订重点行业“十二五”淘汰落后产能
目标任务以及分解落实方案;综合运用经济、法律、技术和必
要行政手段,健全促进落后产能退出的综合政策体系,完善落
后产能退出机制;加强淘汰落后产能监督检查力度,确保淘汰
落后工作按期完成。
严格新建项目节能准入。及时制(修)订强制性单位产品
(工序)能耗限额标准,实施工业固定资产投资项目节能评估
和审查,建立健全新上项目管理部门联动机制和项目审批问责
制,从源头把好节能准入关,严格控制高耗能、低水平项目重
复建设和产能过剩行业盲目发展。对于未完成年度节能目标的
地方,其新上高耗能项目采取区域限批措施。
加快传统产业技术创新,发展低能耗高附加值产业。加大
先进技术、工艺和装备的研发,加快运用高新技术和先进适用
技术改造提升传统产业,促进信息化和工业化深度融合,支持
节能产品装备和节能服务产业做大做强。鼓励发展低能耗高附
加值的高端装备制造、新一代信息技术和节能环保等战略性新
兴产业以及生产性服务业,推进新能源产业快速发展。
(四)推进节能技术进步
加强工业节能技术研发和产业化示范。推动建立以企业为
主体、产学研相结合的节能技术创新体系;推动组建以市场为
导向、多种形式相结合的节能技术与装备产业联盟;支持国家
级工业节能技术中心建设,围绕工业领域核心、关键和共性节
能技术,组织开展技术攻关;鼓励企业使用首台(套)国产节
能重大技术装备,加快产业化基地建设。
加快工业节能技术推广应用。建立工业节能技术遴选、评
定及推广机制,研究建立工业设备能效标识制度,扩大节能设
备认证范围。继续发布节能机电设备(产品)推荐目录和编制
重大节能技术推广实施方案,组织先进成熟节能新技术、新工
艺、新设备和新材料的推广应用。在钢铁、有色金属、石化、
建材等重点用能行业推广重大节能技术,加快传统生产设备的
大型化、数字化、智能化、网络化改造,推进以节能减排为核
心的企业技术改造。
开展“节能服务进万家”活动。推荐优秀节能服务公司,筛
选合同能源管理最佳案例,组织节能服务公司和工业节能减排
大学联盟为中小企业提供咨询服务,支持节能服务万里行活动。
鼓励企业采用合同能源管理、节能设备租赁等市场化手段开展
节能技术改造,促进中小企业能源利用效率的提升。
加强节能技术的国际交流与合作。采用“走出去”、“请进来”
的方式,开展节能技术对外交流,学习借鉴发达国家和地区节
能的先进经验,引进先进适用的节能技术,加快提升我国节能
技术水平。