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2012年06月25日11:12 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

五、保障措施

（一）健全法规标准体系

加强工业节能管理制度建设。以落实《节约能源法》为核

心，制（修）订《工业节能管理办法》、《工业节电管理办法》、

《重点用能企业节能管理办法》、《工业固定资产投资项目节

能评估和审查管理办法》等，落实《电力需求侧管理指导意见》，

建立重点用能企业能源管理岗位和能源管理负责人制度，规范

企业能源计量统计和监测等制度，形成相关法律法规相协调的

工业节能管理体系。

发挥节能标准支撑作用。加快单位产品（工序）能耗限额

标准制（修）订工作，扩大工业设备、家电照明和信息通信等

领域产品能效标准实施范围；鼓励地方制定更加严格的单耗和

能效地方标准；推动工业节能标准的国际协调和统一；加强节

能产品认证和检测能力建设，强化节能产品认证；扩大节能产

品能效标识范围，加大节能产品政府采购力度。

加强工业节能组织领导。充分发挥各级节能主管部门作用，

深化政府各部门、政府与企业、企业与企业之间的协调、沟通，

积极发挥行业协会作用，促进工业节能工作有序开展。

（二）加大政策支持力度

强化财税政策。加大节能减排专项资金对工业节能的支持

力度，完善财政补贴方式，支持九大重点节能工程建设；通过

国家科技计划专项，重点支持行业节能关键共性技术及重大装

备的研发，推动产业化应用；对鼓励发展的节能项目，其进口

国内不能生产的先进节能装备，在规定范围内免除进口关税；

研究完善企业实施节能技术改造的税收优惠政策；完善热电联

产项目的建设投资、电价、热价等政策，有序发展热电联产项

目。研究完善鼓励企业建设利用余热余压发电、生物质能发电、

热电联产项目等的电力上网政策。

完善能源资源价格政策。加大差别电价、惩罚性电价实施

范围和力度，将收缴的差别电费、惩罚性电费重点用于支持当

地节能技术改造和淘汰落后产能工作，根据产业发展需要修订

加价范围、提高加价标准。鼓励企业利用低碳能源和可再生能

源。

完善投融资政策。开展节能金融产品创新示范；引导金融

机构按照市场化原则，为节能项目提供融资、保理、担保等金

融服务；研究建立工业节能产业发展基金、合同能源管理项目

担保基金，促进节能产品（装备）制造业和节能服务产业发展；

鼓励国有、民间、外资资本进入节能领域，提高信贷审核标准，

严控对高耗能行业的信贷投入。

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