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温州金融改革争议中满月 利率市场化暂未涉及
关键词： 争议 利率市场化 水土说 金融改革 金融服务创新 金融管理局 金融产品 金融监管体系 金融犯罪 金融组织
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温州瑞安华丰小额贷款股份有限公司成立于2008年，公司成立3年多来，累计发放贷款100多亿，支持了1500多户小微企业和农户，与此同时，企业也在逐步发展壮大，注册资本金从起初的2亿元已经增资达到8亿元，资产总量也位居全国小额贷款公司前列，被此间市场人士认为是“最有可能改制为村镇银行”的小贷公司。
该公司高级顾问陈寿清说，监管部门现行的相关规定表明，小额贷款公司改制需要银行参股至少20%，但这一规定令不少股东有顾虑“国务院的表述并未明确指出小贷公司怎么改、要不要变更股权，这么关键的信息我们不清楚，就不知道相关改革能推进到什么程度。”
温州市金融办主任张震宇说，温州市目前已经列出了20来条一揽子试点方案，让不同量级的民间资本，进入不同领域，并通过搭建专业服务平台，引导民间资本流入实体经济。但这一细则目前还在审批环节，未能对外公布。
确保突破四个重点领域
浙江省政府要求，温州要对国务院确定的每一项重点任务，实行“项目化”管理，分别设立项目组，负责该重点改革项目的推进和具体实施。
记者从温州了解到，温州市在近期已制定了金融综合改革试验区实施方案草案，对国务院十二项任务进行了逐项分解，分别细化和梳理出一批重点改革任务，并正在编制项目年度实施计划，制订分阶段工作目标。
浙江省副省长、温州市委书记陈德荣表示，温州金融综合改革试验区要确保在四个重点领域取得突破：
首先是完善地方金融组织体系。温州将“金改”主要目标确定为：2012年新增小额贷款公司30家，2013年总数达到100家，实现都市功能区和中心镇全覆盖；2012年银行金融机构市级分行基本设立小企业专营机构，完成农村合作金融机构股份制改造工作；2013年村镇银行等新型农村金融机构及分支机构，实现县(市、区)全覆盖。
其次是健全民间资本市场体系。推进温州产权(资产)交易市场试点建设，推进企业股权、技术产权、文化产权等产权交易。建立股权投资发展体系，设立政府引导基金，组建若干只产业投资基金。开展中小企业私募债试点，引导企业通过债券市场进行融资。
三是创新金融服务体系。研究制定民间融资管理办法，建立民间融资备案管理制度，抓好民间资本管理公司试点，促进民间金融规范化、阳光化。创新发展各类面向中小企业和“三农”的金融产品与服务，积极发展科技贷款、小额担保贷款，开展小额贷款保证保险和信用保险，引导发展金融公司，建立小微企业融资综合服务中心和再担保体系。
第四是构建地方金融监管体系。建立温州市地方金融管理局，制定对资本类运作机构进行监管的系列配套方案，形成有效的监管机制。组建涉嫌金融犯罪侦查支队，探索建立金融仲裁院和金融法庭。全面加强信用建设，构建全社会的征信体系。(王哲)