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“配套滞后影响信息公开”
———中国社科院学者 周汉华
当年参与起草政府信息公开条例的中国社科院学者周汉华认为,社会关注、总理重视和财政部力推几个原因,共同促成了目前的结果。
周汉华认为,因为财政部作为很明确的预算公开主体,使得这项工作的推进变得相对容易,而其他政府信息公开因为主体不明确,影响了信息公开。
周汉华坦言,政府信息公开条例实施以来,实施状况不太理想,条例的一些规定还没有真正得到落实,核心的原因是体制缺少最核心的改革。
周汉华表示,信息公开制度很难独自发挥作用,需要一个整个社会行政体制管理制度的同步推进,“皮之不存毛将焉附,应该说信息公开制度推出后,相关领域的改革是滞后的,这是根本的原因。”
“还不能期望一步到位”
———天津财经大学教授 李炜光
天津财经大学财政学教授李炜光表示,公开“三公”经费是件好事,从原来的保密,成为全民的一种要求,更难得的是政府自己认识到了,“现在还不能期望它一下做到位。”
李炜光分析,大家一直认为“三公”支出的公开是最难的,因为这里问题比较多,而作为纳税人特别关注“三公”究竟怎么花的,花的是否合理,有没有相应的制约。
不过也有人认为过度关注“三公”经费可能会让公众忽略推动预算制度中基础性的改革的工作,对此,李炜光认为,从秘密一步一步走向公开,而且走到了最难的三公,是一个实质性的进步,有了第一步就会有第二步,今后的路还很长。 记者 杨华云