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走向公开
“三公”费用上台面
预算公开在2010年彻底将“国家秘密”的观念抛开。
早在2009年全国人代会期间的新闻发布会上,全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任高强就表示,“既然公开,就应该让大家能够听懂,能够看懂,能够反映出意见来。这方面既要符合人民的意愿,也要做到可能和可行,使预算公开真正能够发挥代表和人民监督预算的作用。”
2010年3月,在同样的场合下,高强透露,预算经过批准后向社会公开,包括部门预算,他并表态,凡是提交到人大审议、批准的预算都是可以公开的。
此后,国土部成为国务院第一个公开预算的部门。这一年,一共75个中央预算部门公开了部门预算。
今年全国“两会”期间,财政部透露将公开“三公”支出。在5月4日国务院总理温家宝主持的国务院常务会议要求,98个经人大审查的中央部门都要公开预算和2010年决算,中央财政的“三公”经费和行政经费支出情况经人大批准后要公开,中央各部门要公开本部门去年的“三公”决算数和今年的“三公”预算数。
■ 建言
“希望看到人均三公费用”
———全国人大代表 叶青
列席此次全国人大常委会会议的全国人大代表叶青表示,国务院公开“三公”经费说明预算的透明度一年比一年高,不过不过他亦表示,因为缺乏相关的信息,很难判断现在这个“三公”支出是不是合理,希望能够看到人均的“三公”经费数,这就可以看出哪个部门人均的支出是最高的,哪个部门是最低的。
叶青直言,仅仅有这个数字是不够的,希望明年既能看到总数,也能看到人均数。对于目前公布的公务出国、公车购置和运行以及公务接待数字,叶青分析,肯定很难反映全部,公务用车的可以做到比较准确,相对真实点,但是公务出国和公务接待可能会有些遗漏。