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此后,便是投标人投标。投标人应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标有效期最短不少于20日。
开标。即在有投标人出席的情况下,招标人当众宣布投标人的名称、投标价格。
评标。按照规定的评标标准和方法,由评标委员会,对各投标人的投标文件进行评价比较和分析,从中选出最佳投标人。评标是招标投标中最为重要的阶段,评标能否真正做到公平、公正,决定了整个招标投标是否公平和公正;评标的质量,决定了能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目要求的中标者。
定标,在评标委员会提出书面评标报告后,招标人一般应当在15日内确定中标人,但最迟30个工作日。一般应确定在评标中“排名第一”的中标候选人为中标人。
风波始末
2010年12月16日,沪昆高铁湖南段物资招标完成,并公布了中标人。不过,一个署名“尹默三”的举报者在网上称,两家粉煤灰中标企业,湖南长沙市舜权建材贸易公司(下称:长沙舜权)、湖南耒阳市广源环保建材公司(下称:耒阳广源),并不符合招标文件的“资质”要求。
举报者称,标书要求“粉煤灰生产经营企业或代理商,具有近3年的铁路项目或国家重点建设项目的招标物资或类似物资的供货业绩”,而长沙舜权成立于2009年6月,并不具备此等资质,但却中标了18个包件中的6个,合计金额为3822.1152万元。
另一家粉煤灰中标单位耒阳广源,则中标5个包件,合计3272.5756万元。举报者称,耒阳广源“目前生产几乎停顿,设备仅闲置,甚至没有纳多少税,全无供货业绩,与投标人资格相差甚远”。