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下载安装Flash播放器第三章 重建布局
第一节 资源环境承载能力
资源环境条件。舟曲县城规划区面积2.4平方公里，总人口4.67万人，综合考虑安全避让地质灾害隐患点，山洪、泥石流通道及地震活动断层等因素，可利用面积约1.8平方公里（其中建成区1.23平方公里）。城关镇、江盘乡可用耕地432公顷。白龙江穿城而过，水资源丰沛，但地域分布不均，调蓄能力低。工业企业少，主要环境污染物为生活污水。
人口容量。县城目前人口超载严重，为转移部分人口新辟峰迭新区。峰迭新区距县城13公里，面积为1.5平方公里，其中可利用面积1.2平方公里。按人均建设用地80平方米计算，县城和峰迭新区人口容量为3.8万人，尚有0.8万人需转移安置。
第二节 重建分区
按照科学规划、就近安置、适当转移、局部避让、积极设防的原则，并结合白龙江流域综合治理，将规划范围划分为原地重建区、就近新建区、转移安置区、综合治理区，合理确定各区域的功能定位。
原地重建区。主要包括县城规划区内适宜恢复重建的区域。加强灾害综合治理，消除灾害隐患，完善基础设施，改善居住环境。其中城区以行政、商贸、居住等功能为主，要根据资源环境承载能力，严格控制人口规模。规划人口2.3万人。
就近新建区。主要是峰迭新区。吸纳安置灾害影响区域部分人口，承接县城部分功能。采取必要的安全措施，防范洪水和地质灾害，配套建设基础设施和公共服务设施，创造良好居住环境。该区域以公共服务和居住等功能为主。规划人口1.5万人。
转移安置区。在兰州市秦王川安排部分建设用地，用于舟曲部分受灾群众转移安置，与当地统一进行规划。重点建设寄宿制高中，将舟曲县高中教育调整至秦王川，同时建设部分转移安置居民住房及配套设施。转移安置人口0.8万人，其中高中学生及教师约3500人，受灾群众1150户、约4500人。
综合治理区。主要包括灾害影响区域内需要避让的区域、县城及峰迭新区周边需要重点进行灾害治理和生态修复的区域。加强地质灾害治理、生态修复，实施避让搬迁，避让区与居民点之间设置安全缓冲带，有效减少地质灾害风险，遏制生态恶化趋势，形成重要的生态功能区。
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专栏2重建分区 |
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区域类型 |
所在地 |
可利用面积 |
规划人口 |
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原地重建区 |
城关镇、江盘乡 |
1.8 |
2.3 |
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就近新建区 |
峰迭乡 |
1.2 |
1.5 |
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转移安置区 |
兰州市秦王川 |
1.0 |
0.8 |
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综合治理区 |
城关镇、江盘乡、峰迭乡 |
灾害隐患治理点及生态修复区域 |
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第三节 重建方式
统一规划设计。按照预防为主、安全第一、相对集中、适当分散的原则，统筹城镇和农村、县城和就近新建区、转移安置区和兰州市秦王川的规划设计，形成安全、协调、集约的空间格局。
整合利用资源。优化调整城镇功能，相对集中建设公共服务设施，统筹建设基层社会管理设施，整合资源、共建共享，提高土地等资源利用效率。
统建分建结合。灾后恢复重建主要由政府统一进行规划、统一组织建设。有能力、有意愿自建住房的农村居民，可采用统规分建方式进行住房重建，政府加强规划管理和技术指导。
第四节 土地利用
用地规模。规划期内，安排新增城镇和农村居民点用地300公顷（包括兰州市秦王川转移安置区建设用地100公顷），同时保障交通、水利等基础设施恢复重建用地，安排临时用地36.5公顷。
节约用地。坚持最严格的节约用地制度，充分利用原有建设用地安排恢复重建项目，尽量不占用耕地和林地、草地等具有生态功能的土地，优化城乡土地利用结构与布局，促进土地资源的可持续利用。
土地整治。做好灾毁耕地、林地、城乡建设用地、河道堤防用地的整理。对抢险救灾和恢复重建过程中过渡性安置用地、施工临时用地尽可能整理复垦。与河道疏浚清障相结合，做好峰迭新区建设用地平整处理。