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下载安装Flash播放器备受关注的车船税法草案今天上午首次提请十一届全国人大常委会第十七次会议审议，这是最高国家立法机关首次针对地方税种进行立法。据介绍说，我国现行的19个税种中，只有个人所得税和企业所得税制定了法律，其余17个税种都以行政法规为依据。车船税法将是我国第三个立法的税种，第一个立法的地方税种。草案对占汽车总量72%左右的乘用车(载客少于9人的汽车)的税负进行了结构性调整。根据草案规定，排气量1.6升以上的乘用车税额幅度有了提高。
不按是否登记确定纳税
现行车船税暂行条例规定，车船税的征税范围是依法应当在车船管理部门登记的车船。不需登记的单位内部作业车船不征税。
财政部部长谢旭人受国务院委托向会议作草案说明时说，考虑到车船税作为财产税，从税负公平出发，不论车船是否应向管理部门登记，都应纳入征税范围。据此，草案不再按车船是否应登记确定是否纳税，规定：拥有本法所附《车船税税目税额表》所列车船的单位和个人，为车船税的纳税人。
根据草案所附《车船税税目税额表》，车船税的纳税范围为乘用车、商用车(包括客车和货车)、其他车辆(包括专用作业车和轮式专用机械车)、摩托车、船舶。
现行车船税暂行条例及实施细则规定，载客人数少于9人的小型客车的税额幅度为360元至660元，具体适用税额由各省、自治区、直辖市人民政府确定。“豪华车和普通车都按相同的税额缴税，未能充分体现车船税的财产税性质和应有的调节功能。”谢旭人说。
车船税作为财产税，计税依据理论上应是车船的评估价值。但车船的数量庞大又分散于千家万户，价值评估难以操作。一些国家对车辆选择与车辆价值有正相关关系的发动机排气量作为计税依据。
谢旭人表示，按排气量征税可基本体现车船税的财产税性质，体现鼓励使用低能耗、低排放的小排量汽车的政策，从征管角度看也有较强的可操作性。据此，草案将乘用车的计税依据，由现行统一计征调整为按排气量大小分档计征。
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