粮食形势六问 国内粮价会不会因灾上涨

2010年10月16日10:18 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 粮食市场 粮食价格 水稻产业 迁飞性害虫 秋粮生产 粮食综合生产能力 粮食库存 粮食产量 粮食自给率 粮食生产能力

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五问:外资进入是否会影响国内粮食安全?

答:近年来,在农业和粮食领域,外商投资企业包括中外合资企业有了一定发展。目前外资进入农业和粮食领域主要是在食用油脂加工、饲料加工和粮食加工等方面。如外资企业生产的食用植物油所占比重较大,2008年达到50%左右。

外资进入农业和粮食的一些领域,带来了先进的生产技术、管理经验和资金,对促进行业竞争、提高加工水平和技术进步有一定作用。但在市场调控、保障供应、稳定价格以及维护产业安全等方面产生了一些影响。对此,有关部门采取了一些措施,如外商投资产业指导目录(2007年)中就明确,今后在农作物新品种选育和种子开发生产、大豆和油菜籽食用油脂加工、玉米深加工方面,只允许中方控股。下一步还将根据新形势、新情况,加强对外商投资的管理,促进市场公平竞争和产业健康发展。

六问:耕地减少形势对粮食安全构成多大影响?

答:耕地是粮食生产的基础。多年来我国实行严格的耕地保护制度,耕地减少过快的势头得到有效遏制,节约集约用地得到大力推进,补充耕地力度逐年加大,为粮食安全提供了保障,但耕地保护形势依然严峻,耕地减少的趋势难以扭转。据土地变更调查,1997年~2009年,全国耕地减少和补充增减相抵,净减1.23亿亩。减少的耕地主要在4个方面:生态退耕、农业结构调整、建设占用耕地和灾毁耕地,其中生态退耕占了大头。同期,通过土地整理复垦开发补充耕地5020万亩,主要用于平衡建设占用和灾毁。但我国耕地后备资源严重不足,补充耕地的潜力十分有限。

减少耕地不可避免,关键是只有实现减少耕地可控,才能保障国家粮食安全对耕地的需求。要实现减少耕地可控,就必须始终坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,始终坚持保护18亿亩耕地红线不动摇。

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