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花旗银行关于七省上网电价上调的报告可谓“一石激起千层浪”，使业界及媒体再次聚焦电价改革 。有人认为，此次电价上调很可能因为上半年火电行业严重亏损而付诸实施。另一部分人则指出，电价上调牵涉当下国民经济整体状况，仍难实施。
煤电关系挣扎在利益博弈中，火电一方迟迟走不出亏损困境，新一轮电改又遥遥无期，上网电价调整在争论和质疑声中“犹抱琵琶半遮面”。目前，没有国家发改委与各地方政府及电力企业的证实，只见“研究”、“推进”、“讨论”，电企何时才能摆脱“望价兴叹”的局面？
近日，花旗银行发布报告指出，国家发改委于9月14日与五大电力集团代表会面，就上调七个省份的电价方案征询意见。七省包括河北、山东、山西、陕西、青海、甘肃和海南。方案建议七省火电机组上网电价调升1.5-2.5分/度，平均幅度6.2%，报告同时指出这七省有机会于下月起调高电价。
今年2月，五大电力集团曾联合上书相关部门，希望能尽快调整电价。7月底，中电联在《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》中指出，中部各省火电亏损严重，而上网电价偏低是造成亏损的主要原因之一。9月初，五大电力集团之一的国电集团向国家发改委价格司司长曹长庆明确表示，集团火电经营困难，面临较大的压力。随后曹长庆回应，将考虑适时调整电价政策。
花旗银行的这份报告，看似是电企呼吁上调电价后发改委的适时举措。然而，这项措施目前尚无权威部门出来证实，其可行性有多大，有待进一步分析。
无人证实上调消息
花旗银行的报告指出，河北、山东、山西等七省作为电价上调地区的选择标准是，这些省使用煤炭发电的范围不小于57%(水电充裕的省份则不小于51%)，且该省超过70%的燃煤电厂都处于亏损状态。报告显示，发改委提议将海南和甘肃燃煤电厂的电价上调人民币25元/兆瓦时；山东、山西、陕西和青海上调人民币20元/兆瓦时；河北上调人民币15元/兆瓦时。
如此具体的上调方案，这七省的反应如何呢？
青海省有关人士表示，青海省火电企业尚未收到上网电价上调的任何文件。而其余6省对此一片沉寂，均未作表态。各电力集团也未公开此次调价的具体消息，有媒体称五大发电集团对此噤声。
“要是真的上调电价，集团公司会第一时间通知我们。但现在这个消息，都是大家在猜测。”山西一家火电厂的工作人员向记者透露。“我们是希望电价能调上去的，亏损让企业生存压力很大。”他表示。
“发改委约见五大发电集团代表征询电价方案调整的意见，只说明发改委看到了上半年国内发电集团面临着比较严峻的经营环境。”中投顾问能源行业研究员宋智晨向记者表示。他同时指出，目前发改委确实是在研究上调电价，但还只处在论证之中，最终方案并没有确定，所以一直没有确切的消息。
记者搜索发现，除了零星的消息显示，发改委目前正在考虑和研究上调事宜，几乎所有的报道都没有直接和间接引述来自官方的消息。