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海南演丰镇以租代征近三万亩地建高尔夫球场
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 05 月 21 日 
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灌溉万亩良田的水库消失了

演丰镇目前已基本建设完成的高尔夫球场只有龙窝湖高尔夫一个,这个项目租用了北排村的1000多亩土地,还租用了整个龙窝水库。

龙窝水库是1973年建成的,面积1.61平方公里,库容635万立方米,灌溉面积近万亩,演丰镇十余个自然村的稻田和农作物均靠这个水库养活。

龙窝水库不仅为周围乡村提供了水源,还为水库管理站的16名职工提供了生计。龙窝水库管理站副站长李代来说,平时,管理站的职工就是靠收取水费和养鱼实现了自负盈亏。

自从龙窝湖高尔夫租用了水库后,水库职工没有了任何收入,他们眼看着水库1.6公里长、18.5米高的大堤一天天被拆除,最后完全消失,而一些村的水田里出现了一口口水井。

北排村的村民说,水井是高尔夫球场出钱打的,没有了水库,稻田只能从水井抽水用了。

水库管理站原副站长郑心利已经退休,他告诉记者,水库属于演丰镇政府,被高尔夫球场征用后,相关的租用和补偿费用一分钱也没有到职工这里。

水库的职工们知道,高尔夫球场给水库水面的补偿标准是50元/亩/年,如果按水库水面600亩计算,一年有3万多元。郑心利说,我们既不知道谁“卖”了水库,也不知道“卖”水库的钱去了哪里,几个参加了社保的老职工日子还好过一点,那些没社保的就只能在外面打零工谋生。

在被租土地的北排村,记者在村委会小广场边上的公告栏里看到,一张被撕去了一半的收入开支公布表里,出现了“高尔夫地租”的数据,还有一项为“水库分成款”,2008年和2009年的数据均为30960元。

北排村几名姓林的村民均称,不知道为什么会有“水库分成款”项目。在他们看来,现在最重要的事情不是看这些账目,而是没有了土地之后怎样维持自家的生活。

“子孙后代吃饭如何解决?”

林女士是北排村两个孩子的母亲,她家的几十亩坡地和近3亩的水稻田都被龙窝湖高尔夫项目租用了。

失去了土地的林女士现在龙窝湖高尔夫球场打工,她和村里其他50名被球场雇用的村民一样,每天给球场干8个小时的活,挣40块钱。除去周末和其他没活干的时间,1个月下来也只有500多块钱的收入。

林女士的丈夫和村里的大部分男人一样,都没有被球场雇用,林女士认为可能是怕男人偷懒。

在演丰镇的其他村,村民们同样告诉记者,他们的很多水稻田被租用了。

昌城下塘村的林诗美说,下塘村被租用的有510多亩坡地和170多亩水田。

村民林照芩拿出自己的“红本本”——《农村土地承包经营权证》,指着里面的几块地块说,这几块地都是水稻田,“地块等级”写的是“农田”,都被高尔夫球场租去了。

林诗美介绍了土地被租的过程:2008年六七月份,村里召开村民代表大会,不仅村里的干部到了,镇里的领导也来了。

会上说老板要开发高尔夫项目,需要租用村里土地,合作协议书念完后就要求村民在一张白纸上签字。谁签了字,现场发200块钱,还有一包恭贺新禧牌的香烟,说是误工费。

昌尾村的一户村民家里种植的橡胶树已经开割了,他家没有签字。之后没多久,他家人发现,绑在橡胶树上装胶水的碗全部被砸烂了。

“为了租地,村干部‘红的黑的’手段都用上了,租地有这样的吗?”下塘村有着63年党龄的退休老干部林书武说。

虽然已经年过80岁,听说记者采访,担任过县水电局副局长的林书武还是自己花钱打车从海口市赶到演丰镇。为租地的事,林书武已奔走了几年,他随手都提着装满各种投诉材料和证明自己党龄资料的布袋。

尽管林书武在村里没有一分土地,但他坚决反对征用土地建设高尔夫项目。因为他担心这样一来,家乡将变成一个“五保户村”。

林书武说:“以租代征建高尔夫球场是国家明令禁止的,根据国土资源部、国家发展改革委联合发布的2006年版《禁止用地项目目录》和《限制用地项目目录》,别墅、高尔夫球场用地属于严格禁止项目,但演丰镇却置国家规定于不顾,在没有任何审批手续的情况下,以租用的名义大肆规划建设高尔夫球场,强租老百姓的坡地、林地、稻田。应及时纠正,并追究相关干部的责任。”

来源: 中国青年报
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