记者二十七日从广东省经贸委了解到,截至今年九月底,广东已认定的省级产业转移工业园有二十八个,入园项目八百六十七个,总投资额人民币九百六十点三七亿元,园区用工约十四点七三万人。推动产业转移已成为破解区域协调发展难题的有力举措。
近年来,广东出台了一系列政策措施,积极推进产业转移,促进全省产业结构调整和区域协调发展。珠三角地区通过“腾笼换鸟、腾笼壮鸟”,把劳动密集型低端产业转移出去,腾出发展空间,创造优良发展环境和产业配套环境,吸引承接高端产业和人才,实现产业优化升级。而欠发达地区通过承接珠三角地区产业转移和走新型工业化道路,加快工业化进程,迅速增强经济实力。
通过实施产业转移带动劳动力的转移,减少珠三角地区人口数量特别是低素质劳动力数量,优化人口结构,提高人均水平。而欠发达地区通过承接产业转移,推动农村剩余劳动力向城镇和第二、三产业转移,减少农村人口,提高人均生活水平和质量,缩小与发达地区的人均差距。企业转移后则从土地、水电费、劳动力成本、行政事业性收费等方面有较大程度的下降。
有业内人士指出,虽然产业转移工作取得了一定进展,但仍存在着统一规划布局滞后、转移的产业水准不高、园区外部投资的软硬环境建设需要加强、环境保护基础设施建设滞后等问题。这给有限的土地、环境资源进一步增加了压力。一些地区的产业转移工业园,引进的多为低层次的劳动密集型企业,清洁生产及技术装备、科技水平并未提升,对生态环境带来威胁。
广东省经贸局有关负责人表示,有必要加强规划引导,推动产业有序转移和集中发展。引导广东东西两翼和粤北山区合理布局产业转移工业园,推动各产业转移工业园实行专业化发展,围绕延伸产业链,推动上下游产业配套发展,形成特色鲜明、配套完善的产业集群;充分发挥产业转移专项资金的作用,最大限度地提高资金使用效益。
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