(五)个人所得税继续快速增长,但增速有所回落
1-6月,个人所得税完成2136.73亿元,同比增长27.2%,增速比去年同期回落了1.3个百分点,占税收总收入的比重为6.8%。其中,工薪所得税收入1308.05亿元,同比增长41.2%,比上年同期加快5.8个百分点,而储蓄利息所得税收入下降28.9%。
个人所得税的税基是个人(主要是城镇居民)收入,其中主要来源是工资收入。今年上半年,在工资薪金费用扣除标准提高的情况下,工薪所得税收入仍保持了较快增长,且增速加快,主要原因是城镇居民收入大幅增长和加强对高收入群体税收征管的结果。一季度,全国城镇在岗职工工资同比增长18.3%,与此同时,税务机关普遍加强了对个人收入尤其是高收入人群收入的监控,提高了个人所得税的足额征收率。
储蓄存款利息所得税大幅下降的原因主要是利息税政策调整。去年8月,居民储蓄存款利息所得税税率由20%下调到5%,其减收效应在今年上半年完全体现出来。
(六)进口税收加快增长,出口退税增速大幅回落
1-6月,进口环节税完成3963.59亿元,同比增长34.7%,比上年同期加快12个百分点,关税完成937.02亿元,同比增长40.2%,比上年同期加快20.6个百分点。进口税收占税收总收入的比重为15.6%。
关税和进口环节税的税基是一般贸易进口额。进口税收强劲增长的主要原因是:一是进口快速增长。1-6月,累计进口总额5675.64亿美元,同比增长30.6%,比上年同期的增速提高了12.4个百分点。二是国际大宗商品价格持续高涨,推动了进口额的成倍增长,进口税收随之大幅增长,比如,我国对大豆、原油、铁矿石等商品的进口依存度高达50%以上,上半年这些商品价格大幅攀升,在进口量增长不多的情况下进口额成倍增长,大豆、原油、铁矿石进口量分别增长24.4%、11%、22.5%,进口额分别增长121.8%、85.8%、117.3%。
1-6月,出口退税2882.29亿元,同比增长7%,比上年同期回落23.4个百分点。出口退税增速大幅回落的主要原因:一是出口增速放缓。1-6月,累计出口总额6666.05亿美元,同比增长21.9%,比上年同期的增速降低了5.7个百分点; 二是去年下半年以来,为降低“两高一资”产品出口和应对小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等食品结构性上涨而下调了出口退税率,翘尾因素使出口退税少退400亿元左右。比如,钢坯、钢材、焦炭、玉米的出口量分别同比下降97%、20.2%、7.5%、96%,而大米的出口量增速也减小到9.6%。
(七)证券交易印花税增速大幅回落
2008年上半年证券交易印花税完成836.86亿元,同比增长28.3%,增速比去年同期回落778个百分点,增收184.5亿元,不足上年同期增收额的三分之一。证券交易印花税占税收总收入的比重为2.66%。
证券交易印花税的税基是证券交易总金额。证券交易印花税增速大幅回落的主要原因:一是证券市场持续低迷,成交量和股票市值均大幅降低。今年上半年,沪、深股指两市日均成交量1406亿元,比2007年同期下降23.59%,目前两市流通市值不到6万亿,仅相当于年初流通市值的三分之一。二是4月23日证券印花税税率调低后,税收收入明显减少。印花税调整前日均征收印花税9.1亿元;调整后日均征收印花税2.5亿元,与调整前相比减少72.53%。
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