漫画：发改委再次发布限价措施遏制电煤涨价 背景：7月24日，针对电煤价格不断攀升的势头，发改委下发煤炭限价二道金牌，明确要求秦皇岛港、天津港、唐山港等港口动力煤平仓价格，不得超过6月19日价格水平，即发热量5500大卡/千克动力煤(此煤炭种价格可等同于标杆煤价)限价水平分别为每吨860元、840元和850元。 中新社发 吕建设 作

国家发改委再次出台煤炭限价令后，有媒体报道称很多煤电企业转入地下交易，对限价政策阳奉阴违，并出现“阴阳价格”。对此，记者昨日调查采访后发现，这一情况仅在少数煤电企业出现，并不普遍。有业内人士就此指出，目前电煤交易市场确实存在一些“看不清”的地方，限价政策也还需要继续落实。

对“阴阳价”见怪不怪

据报道，煤炭限价政策导致煤炭交易价格出现票面价和票外价两种“阴阳价格”，即表面上价格合乎限价令，实际交割价格却等待限价令结束后再定夺，以规避限价政策。

“限价令直接影响到许多人的利益，因此，出现‘阴阳价格’是在意料之中的，对此我并不感觉奇怪。”中国煤炭运销协会专家李朝林向上海证券报表示。然而，秦皇岛煤炭交易中心总经理李学刚却回避了记者的询问，表示自己“不了解情况”。

李学刚告诉记者，第二道限价令后，电煤价格的上涨势头有所遏制，目前秦皇岛港煤炭交易正常，港口煤炭库存略有提高(在20万至30万吨)。但他同时透露，煤炭交易价格却有高有低，他也“看不清楚”。

而据一些媒体了解，由于目前电厂不惜一切代价要发电，但是重点合同煤远远不够支撑电厂的用煤量，不得不去买高价煤，而发改委限制了平仓价，只有通过先暂时不开票的“阴阳价”去拿煤。

电力企业纷纷否认

但是，记者调查采访后却发现，电力企业对上述说法并不认同，大都表示没有进行阴阳合同式交易。

“超过这个价格(发改委最高限价)我们是不敢签的。真这么弄了，将来出了问题就连我们一起追究了。”北京大唐国际发电股份公司的一位负责人说。

他告诉记者，其电厂电煤计划也不是完全能保证，需要采购一部分市场煤，大约超过20%。“这部分采购对象不是重点户，都是小户，这个煤厂找找，那个煤厂找找，我们有市场采购的固定合作方，从源头上开始合作，往往我们把资金打到站上去，站上发煤。”

“说实在的，这样(“阴阳价”交易行为)也会把我们的煤源弄得越来越窄。坑口价我们了解的数儿已经到了七八百了(发热量5500大卡)，由于从坑口到交易所有很多中间环节，我们听市场上的有些卖方说，一算账价格要超过860，他们强调860元不能覆盖成本，那我们就不买了。”他说。

中国电力企业联合会燃料分会专家也向上海证券报表示，这种情况电厂不会接受，就算小电厂会去交易，对大电厂也不起作用，大电厂一般不存在这种情况。“可能是由于第三者中间环节，这些高价煤拉往小的水泥厂、化肥厂，这些会有类似的情况。我们这里没听说，大电厂一般不会有，因为对于电厂有没有违反限价措施，我们也一直在盯着。当然，不排除有‘上有政策，下游对策’的情况。”

浙能富兴燃料公司一位负责人直接称，“我们还没有遇到这种阴阳价格的情况，重点合同煤还是占大部分。”

潜在矛盾不容忽视

虽然电煤“阴阳价”交易仅是“地下”极少数煤电企业的行为，但这其潜在矛盾却不容忽视。

“煤炭企业私下交易的做法，是为了避免由于高价格带来的处罚，当然也不会告诉其他人。”李朝林说。

据他透露，现在不少煤炭企业实际执行的煤炭价格根本就不上报，对于不少重点交易地区的煤炭交易价格，供求双方都不愿说，真实的价格调查不到，因此也就“看不清”了。

李朝林进一步认为，实施限价后，获取煤炭市场价格信息越来越困难，加大了把握市场的难度，并且限价会推动暗箱操作不断增加，从而增加管理成本。

不过，李朝林也告诉记者，限价令后各地方政府积极配合，使得各电厂电煤合同兑现大大提高，“甚至于都超100%的兑现”。正是在这种情况下，减少了合同外的煤炭需求，从而从整体上拉低了电煤市场价。

对此，记者从煤炭市场网了解到，8月4日秦皇岛各煤种的最高价较上周(7月28日)已经普降20-30元/吨不等。虽然这一变化较国家发改委限价仍有差距，但电煤价格上涨势头有所遏制却是不争的事实。(于祥明 叶勇)