记者:本次发布的是第一批共9项评估准则,主要内容是什么?有些什么特别的规定吗?
关凤峻:本次发布的是第一批共9项评估准则,包括《矿业权评估技术基本准则》、《矿业权评估程序规范》、《矿业权评估业务约定书规范》、《矿业权评估报告编制规范》、《收益途径评估方法规范》、《成本途径评估方法规范》、《市场途径评估方法规范》、《矿业权价款评估应用指南》、《确定评估基准日指导意见》。
矿业权评估技术基本准则专门用来规范技术行为,它是矿业权评估师在开展各类评估业务时必须遵守的技术方面的规范,主要包括评估使用范围、价值内涵、评估原则、评估执业胜任能力与责任、评估报告责任等强制约束性内容。
矿业权评估程序规范、业务约定书规范、报告编制规范以及收益途径评估方法规范、成本途径评估方法规范、市场途径评估方法规范是对矿业权评估中要遵循的程序、方法作出的技术要求。《矿业权评估程序规范》要求,从事矿业权评估业务应明确评估业务基本事项、签订业务约定书、编制评估计划、尽职调查等,开展评估业务可根据本规范及评估业务具体情况制定并履行具体评估程序并在确信所实施的评估程序能够支持评估结论前提下,将所实施的评估程序完整披露在评估报告中。《矿业权评估业务约定书规范》主要明确了矿业权评估机构与委托方及相关当事方的权利义务,明确矿业权评估业务范围及其他约定事项。
《矿业权价款评估应用指南》用以处置矿业权价款为目的的评估,包括各种形式的矿业权出让、转让或股权转以及其他经济行为中需处置的矿业权价款评估。《确定评估基准日指导意见》用于规范评估基准日、评估报告日、评估结论使用有效期的确定与披露。
所有这些技术准则、规范以现有的评估理论为基础,总结评估实践经验提出的,是规范评估师执业行为、保证评估质量、维护正当权益的行为规则。核心的精神强调评估执业要独立、客观、公正、谨慎,为社会提供真实可靠的评估服务。
记者:评估实践是不断发展变化的,那么,相对不变的准则怎么适应变化中的评估实践,怎么响应政府管理、行业自律管理的要求?
关凤峻:这是我们关心的环节。中国矿业权评估准则不能要求一步制定到位,我们在准则实施过程中将按照动态、开放的原则不断完善。动态,就是可修改,根据情况变化、评估需要对准则及时修改;开放,就是不封闭,内容可增加也可减少。这样,使中国矿业权评估准则永远不断更新、完善,适应方方面面的要求。
记者:贯彻落实准则是一项繁重而艰巨的任务,协会将采取什么措施落实准则呢?
关凤峻:贯彻落实贯彻中国矿业权评估准则是当前矿业权评估行业的一项重要任务。一是深入学习宣传,把学习准则纳入各矿业权评估机构学习计划中,充分发挥报刊、网络等媒体作用,加大宣传力度,形成良好氛围;二是加强对准则的教育培训;三要切实加强监督检查。协会今后一段时期要把监督执行准则情况作为行业自律工作的重点之一,对广大矿业权评估人员执行准则情况经进行专项检查或延伸检查。我想指出的是,每位评估师和每个评估机构,都要学习《准则》、尊重《准则》、执行《准则》, 通过认真学习,全面正确理解,严格执行,让《准则》发挥应有的作用。(丁全利)
|