7月5-6日召开的全国县域经济科学发展理论研讨会揭晓了第八届全国县域经济百强县（市）名单，发布了第八届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告（以下简称评价报告）。我省瓦房店、海城、普兰店、庄河和大石桥5市榜上有名。

评价报告指出，全国县域经济百强县格局出现一些动态特征，中西部地区一些具有资源优势和区位优势的强县迅速崛起，正在改变百强县的格局。全国县域经济百强县的人口密度是全国平均数的5倍，经济密度是全国平均数的10倍，已经成为西部大开发、东北振兴、中部崛起的生力军，是全面建设小康社会和社会主义新农村的重要力量。

评价报告同时指出，县域经济发展中还存在“强县”和“富民”不统一的问题。环境保护、安全生产、节能减排、社会治安等工作已经成为新时期县域经济科学发展严峻的 “约束因素”。评价报告提出，县域经济科学发展是一个系统工程，需要与城市群和主体功能区建设结合起来，需要多层次的统筹安排来推动新时期县域经济的科学大发展。

县域经济竞争力评价如何出炉

全国县域经济基本竞争力评价工作已完成八届，评价报告出自中郡县域经济研究所·县域经济基本竞争力评价中心。评价信息主要来源于国家有关部门的公开资料以及重要媒体的报道，以公开资料为基础，采用县域经济的综合性、可比性、客观可行性的核心数据进行评价。全国县域经济基本竞争力评价的意义在于积极引导全社会对县域经济的关注，为全国各省市区以及县市旗提供一个动态的、相对的参照坐标，为探索县域经济发展规律提供有益的帮助。

建立一个比较客观实用的、以人为本的、以人均收入水平和基本公共服务均等化为核心的、以区域经济发展为基础和以政府公共财政为主要调控手段的全国地区相对富裕程度测评分析体系，是一个基础性工作。

地区相对富裕程度以全国平均水平为参照坐标，以人均数为核心指标，考察居民收入、基本公共服务、经济发展和财政调控能力等，体现了“以人为本”、“强国富民”、“统筹发展”的科学发展观。地区相对富裕程度等级分A＋级、A级、A－级、B级等四级，有四种地区相对富裕程度类型。地区相对富裕程度指标体系采用五类三级23个指标。五类指标包括人口类指标、居民收入类指标、公共服务类指标、地区发展类指标、财政统筹类指标。指标体系中，居民收入类和公共服务类指标构成富裕程度的居民富裕集合，地区发展类和财政统筹类指标构成富裕程度的发展动力集合。

本次评价报告得出的结论是，工业化和城镇化是县域经济发展的主题和方向，但并不是要求在全国的每个县域或者县域的每块土地上都要工业化和城镇化，这是进行全国主体功能区划分的客观规律的要求。不管县域属于何种类型，生活在全国每个县域的社会公民，应该享有均等化的包括富裕程度在内的文明程度的权利，这也是全面建设小康社会的基本要求。