土地出让总价款自2006年增长三成，创下历史性的7676.89亿元以后，2007年再度大幅增长。据国土资源部财务司提供的数据，2007年1-11月底，全国土地出让总价款为9130亿元，同比增长58.9%。

业内分析人士称，土地出让价款增长与工业用地招拍挂使用制度的确立有关。以浙江省为例，2007年工业用地招拍挂出让面积达到了79682.93亩 (合计2699宗)，出让金总额125.88亿元，分别比上年增加4.6倍、4.77倍。当年，浙江省土地有偿使用面积已占土地供应总量的72.98%，出让总价款达到1211.22亿元。

商业经营性用地价格的增值也是值得关注的因素。从2002年起实施经营性土地招标拍卖挂牌出让以来，土地出让价款纪录不断刷新。2001年，我国以招拍挂方式出让的土地面积仅0.66万公顷，成交价492亿元；5年后的2006年，我国招拍挂出让土地面积6.6万公顷，成交价为5492亿元，分别比2001年增长了9倍和10.2倍。

2007年全国土地市场一个引人注意的现象是“地王”不断涌现。业内人士认为，“天价地”带有一定的偶然性和突发性。例如2007年11月8日上海几幅住宅地块现场竞价时，由现场举牌竞拍改为一次性书面报价，以防止现场竞争气氛引发不理性竞价。此次探索的结果却不尽如人意。开发商表示，原因是由于不知道其他公司的“底牌”，每家公司都给出了自己能够接受的极限价格，导致新江湾城地块报价第一的公司比第二名多出2亿元以上。

一位学者称，地价与房价存在某种关联。尤其是在上海、南京等地，每平方米楼面地价高出周边房价的“面粉比面包贵”现象成了舆论焦点。“至于是房价带动地价，还是地价带动房价，没有说哪个一定对哪个一定不对，它们是相互联动的，房价高了，地价就跟着上涨；地价涨了，周边在售楼盘的房价也跟着提升。”

北京师范大学教授邬翊光教授指出，有些开发商高价拿地，并不是单纯为了建造房子出售，而是为了在股市上翻云覆雨，把拿到的土地当作一种金融手段，大搞资本运作。中国土地勘测规划院副院长周建春则表示，一些上市的房地产企业凭借雄厚的资本力量，频频拿地，制造“地王”，房地产投机和投资需求扩张，真正的住房消费受到了压抑。

从现实的角度来看，土地收益和地方经济发展已经休戚相关。土地收益被看作地方的第二财政。土地出让金进行收支两条线管理的同时，土地收益的支出结构在向地方倾斜，也有更大比例落实在“三农”方面。

国土资源部财务司司长赖文生说，2007年，全国新增建设用地土地有偿使用费征收入库441.6亿元，其中中央132.5亿元。新增建设用地土地有偿使用费由中央和地方分级征收，由县市财政部门缴纳，纳入政府基金预算管理，专项用于基本农田的建设与保护、耕地开发和土地整理。

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2007年各地涌现的“地王”

1月31日

上海豫园商城(28.01,-0.45,-1.58%,吧)房地产发展有限公司以总价35.02亿元、楼板价3290元/平方米拿下武汉市武昌区中北路147号的武重地块，成为武汉新“地王”。

2月6日

世茂房地产以8.16亿元摘得杭州市下沙钱塘江地块，这是杭州自开始有土地挂牌交易以来所出让的建筑面积最大的项目。该地块占地面积逾28万平方米，总规划建筑面积约72万平方米。

5月22日

南京圣和科技以3.85亿元的总价、28865元/平方米的楼板价拿下南京市汉府街地块。虽然总价不高，但其楼板价却是目前全国最高的。

7月19日

香港嘉华集团下属公司以10.9亿元竞得广州市珠江新城一地块，该价格比2亿多的起拍价高出近5倍，并以11912元/平方米的楼板价成为广州“地王”新贵。

7月24日

国内最大金额单宗土地——湖南省长沙市新河三角洲地块被北京北辰实业(13.87,-0.10,-0.72%,吧)股份有限公司和北京城市开发集团有限责任公司以92亿元联合拍得。仅凭46.38亿元的挂牌起始价，该地块已经是“中国地王”。

8月24日

上海南京路步行街商办宝地——黄浦区163#街坊地块挂牌出让成功，南京苏宁房地产开发有限公司以44.04亿元竞得，折合66930元/平方米的楼板价也使得该地块成为了内地“单价地王”。

9月11日

广州富力地产以18729元/平方米的楼板价刷新广州“地王”纪录，拿得广州白云区云祥路地块。 (陈文雅)