据商务部统计显示，10月份，随着煤炭消费高峰的到来，全国煤炭市场交易活跃，主要煤炭生产、集散、消费地区动力煤交易价格再次上扬。商务部预计，由于四季度煤炭市场将进入传统消费旺季，需求进一步增加，煤炭价格有望进一步上升。

供需失衡

其中，山西省大同地区优质动力煤出矿价格295元/吨，较9月上涨15元/吨；上海及宁波港优质动力煤提货价格达到了580-590元/吨，较9月上涨20元/吨左右；广州地区价格达到610-620元/吨。

商务部分析认为，供需失衡是导致煤炭价格上涨的主要原因。由于今年煤炭行业全面整合，计划关闭小煤矿10000家左右，而上半年实际已经关闭各类煤矿9075家。小煤矿的大量关闭在一定程度上抑制了煤炭供应的过快增长。

煤炭行业集中度进一步提高导致煤炭生产增幅趋缓。据统计，1-9月份全国煤炭产量167674.15万吨，较去年同期增长11%。月环比平均增幅趋缓，8月份增幅较7月份下降4.5%，9月份较8月份仅增1.2%。

另一方面，煤炭需求快速增长。今年以来，经济和工业生产继续保持较快增长势头。1-9月份全国火力发电量、水泥产量、钢材产量、化肥产量同比分别增长16.7%、15%、24%和13.8%。这四项耗煤量约占国内煤炭总需求的80%以上，其产量快速增长拉动国内煤炭市场需求明显增加。

成本上升

煤炭资源有偿使用制度改革也使煤炭生产成本大幅增加。据悉，今年我国在山西、内蒙古等煤炭主产省区进行包括提高煤炭资源税、增加安全生产专项费、设立环境治理恢复保证金和煤矿转产可持续发展基金等煤炭资源有偿使用制度改革。将煤炭开采资源成本、环境成本、安全成本、煤矿转产成本以及运输成本等计入煤炭现行成本，在一定程度上加大了煤炭企业成本压力，从而对煤炭价格高位运行形成较强支撑。据统计，1-10月，山西省国有重点煤企每吨煤的平均生产成本为185.46元，同比上涨21.5%。

铁路运力紧张也推动煤炭价格上涨。商务部预计，四季度铁路运力偏紧制约煤炭供应的基本格局难以发生根本改变，尤其是山西、陕西、宁夏等部分省区受到铁路运力紧张的制约，这在一定程度上拉涨销区煤炭价格。

商务部预计，受国际原油价格大幅攀升、北半球各国进入冬储煤季节等因素影响，未来几个月国际市场煤价上涨动力仍较强劲，在一定程度上将会对国内煤价上涨形成支撑。此外，受季节性因素影响，四季度煤炭市场将进入传统消费旺季，煤炭需求进一步增加，增幅可能有所扩大。