荏苒冬春谢,寒暑忽流易。一弹指间,“十一五”仅余下区区半载。
单位国内生产总值能源消耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%,生态环境恶化趋势基本遏制……
这是“十一五”规划纲要提出的一项发展目标,更是政府对人民所做的庄严承诺。
在过去四年多的时间里,政府推进节能减排的努力有目共睹,成绩有目共睹,困难亦是有目共睹。
而今,一个牵引着全国乃至全球目光的问题是——半年后,这些承诺能否如期兑现?
扣人心弦:“十一五”承诺能否兑现
“我们这栋大楼里所有的能耗都来自水泥窑:我们用水泥窑的余热发电,我们用水泥窑废气中的热量来供应热水。”安徽海螺水泥股份公司副总经理何承发对记者说,“去年我们光余热发电就达到32亿千瓦时,为企业带来了丰厚的经济效益。”
在政策鼓励下,节能减排蔚然成风。在钢铁、有色金属、建材等高耗能行业,节能减排已成为不少企业的自觉追求,并为国家完成“十一五”节能减排指标做出了自己的一份贡献。
据国家发展改革委副主任解振华介绍,经初步核算,“十一五”前四年,全国单位GDP能耗下降14.38%,节能约4.5亿吨标准煤;化学需氧量排放量下降9.66%,二氧化硫排放量下降13.14%。
“我们扭转了‘十五’后期由于工业化、城镇化加快发展出现的单位GDP能耗和主要污染物排放总量上升的趋势。这些成绩也得到了国际社会的普遍赞誉。”解振华说。
当前的成就让我们自豪,但与单位GDP能耗下降20%的预期目标相比,差距依然不小。
2010年,这将是节能任务非常艰巨的一年。
而更让人焦虑的是,今年一季度,由于高耗能行业快速增长,一些落后产能死灰复燃;经初步核算,全国单位GDP能耗不但没有下降,反而上升3.2%。
时不我待,只争朝夕!要实现20%的节能目标,必须痛下决心,迎难而上,重拳出击!
近两个月来,一道道紧急命令,一个个铁腕举措,招招击中命门:
——“万人大检查”。为防止一些地方对高耗能企业给予优惠电价,发改委等6部门组成6个联合督查组,分赴6个大区进行重点督查,同时,组织各地检查人员共1万余人进行全面排查。
——下达“军令状”。温家宝总理5月5日在全国节能减排工作电视电话会议上明确指出,要强化行政问责,“未完成的要追究主要领导和相关领导责任,根据情节给予相应处分,直至撤职。”态度之严,前所未有。
——取消高耗能产品出口退税。财政部、国税总局决定自7月15日起取消406个税号商品的出口退税,主要涉及钢材、有色金属等高耗能产品。
……
“目前,政策效果初步显现,节能减排形势已经有所转好。”解振华说,“但形势依然非常严峻,我们不能有丝毫放松,要确保节能减排目标不折不扣地按期完成。”
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