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2013年11月18日15:16 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

解放评论：要真正实现市场对资源配置的作用由“基础性”向“决定性”推进，很多人的看法是，“这件事不会做得很轻松”。您怎么看？

石磊：我也认同这个看法。这些年来，社会上的资源大都在政府的主导下配置和运行，真的一下子把很多资源交由市场配置，可能还需要一个配套适应过程。比如，进一步规范市场，逐步取消双轨制等。此外，市场资源配置效率的高低，很大程度上取决于企业资源配置的效率，以及企业各种行为时的规则意识、法律意识、商业道德。而现在一些企业本身素质不高，还不能胜任新的要求。

因此，我们要有足够的思想准备，去培育市场、发展市场。要有一个过程，让市场形成优胜劣汰的机制，让企业公开公平地去自由竞争，让法律、管理规定、行业规章成为企业竞争最后的行为底线。再加上政府有效的监管，而不是简单运用审批手段，这对改善市场功能也是大有好处的。

当然，政府从很多领域退出来后会有更重要的事可做，比如，公共品的提供、配置和可持续发展。具体到公共品的提供，根据国民经济的总量和规模，根据社会各阶层收入水平，根据城乡结构、地区结构、收入分配结构、产业结构、增长与发展的关系、内需和外贸的关系，以及国家在国际上承担的社会责任，需要研究公共资源如何有效配置。

政府做这些事情的时候，它的准则就是法律。举凡重大投资决策，政府不能自说自话，应更多通过人大程序性立法来确保公共投资的安全，确保政府行为规范，确保公众的权利不被过多侵占。这是建设一个法治国家的必要条件。

解放评论：现在有一些人担心，现有资源配置机制一下子拗不过来。还有人虽然承认市场对于资源配置的决定性作用，但不愿放弃“强政府”。怎么看待这些观点？

石磊：1984年十二届三中全会前的6年当中，我们对中国经济体制到底走向何方曾进行过激烈的争论，到最后还不是统一意见了？十二届三中全会最终通过的《决定》明确指出，“商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段”。至此，人们关于中国改革是否应当定位在市场导向上的争论就渐渐少了。此后，大家的争议变成“市场怎么建更好”，而不再是“要不要市场经济”。

之所以原来有争论，后来没有争论，实践起了非常重要的作用。因此，不是说有了中央的说法，配置资源的机制就自然建好了。这需要有一个用实践来检验的过程。对于市场配置资源，我们应该给它更多的时间和空间。让实践来说服那些目前还存有疑义的人，让实践来证明市场对配置资源的决定性作用为何如此重要，也让实践来完善市场配置资源的机制。

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