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2013年11月15日08:53 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

国企和民企

谈及国企改革时，厉以宁教授称，这其实是国有资本体制的改革，“国资委不要管具体的企业，要主抓国有资本的配置，可以成立国有资本投资公司，对于有短缺的行业，新兴的行业就可以多增加投入，产能过剩的行业就应该退出。”他称，国有企业应当成为自主经营的国有企业。

厉以宁素有“厉民营”的称呼，可见他对民营企业的重视。谈及民营企业如何进一步发展时，他说，民营企业当前需要转型，“民营企业要有产权意识。产权意识对民营企业非常重要，要知道保护自己的产权，民营企业在转型中，首先就是要产权清晰，产权要界定清楚。”另外，民营企业规模大的，同样应该健全法人治理结构，股东会、董事会、监事会、总经理，各得其所、各在其位。家族制在企业成立之初起过作用，因为家长往往是一个能人，家长具有凝聚力，但是这个时间不会太长，一旦企业走向正规之后，就应该健全法人治理结构，其中最大的问题也涉及到接班人的问题。趋势上讲，亲属可以有股份，但不一定要选为接班人。接班人要有能力，能够保证企业按照法律法规来经营、来发展。

“如果一个城市没有小微企业，没有民营企业，这个城市只能是鬼城。”厉以宁再次强调，他还称，其实小微企业是解决就业的最佳途径。具体到民营企业和国有企业二者关系，厉以宁谈到一定要共赢。

城市和农村

城镇化是新一届政府的施政着力点之一。厉以宁对于城乡关系也很是关注，他说，目前不能为城镇化而城镇化，现在最关键的是人的城镇化，要提高人的生活质量。有统计说，每提高1个百分点的城镇化率，就意味着每年有1000多万人进城。这些人都要求就业，城里的经济能消化吗？厉以宁此前提出，这就要大力发展能大量吸收劳动力的服务业。传统服务业如饭馆、旅馆、酒店、理发等，容量有限，不能完全吸收。金融、保险（放心保）、法律、咨询等现代服务业将成为解决就业的主要渠道。

这一次三中全会公报中“中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”的阐述也引起大家的注意。厉以宁教授说，其实顶层设计机构是和摸着石头过河并存的，当前的改革基本上可以按照这个思路进行—试点、筛选经验、归纳总结、法律保证、规范化，然后予以推动。他以林权制度改革为例阐释了这一点—2008年，中共中央国务院决定总结福建、江西的集体林权制度试点的经验，进行全国推广。

尽管集体林权制度改革晚了20多年，但中央根据试点的经验，有三个重要的突破：一、承包期延长到70年不变。林权制度改革定了70年不变，全国农村的积极性加大；二、林地可以抵押。这是一个大的突破，一抵押林区经济就活了；三、林权承包落实到户，一竿子插到底。林权证发到每个农户手上，承包跟产权一块走，集体林权制度改革把农民的积极性全调动起来了。厉以宁

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