全球食品价格居高不下对最贫困国家影响最大

2011年11月02日16:30 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：食品价格最贫困国家

根据按季度发布的《食品价格观察》，近来泰国遭遇的50年一遇的洪水可能增加了短期内的不确定性，据估计产量损失达到总产量的16%至24%。同时，非洲之角的粮食危机仍在继续，该地区受灾人口达到1330多万，比8月份增加了100万，且前景依然堪忧。

报告指出，粮食价格上涨了30%（2010年9月～2011年9月期间），玉米价格上涨43%，稻米价格上涨26%，小麦价格上涨16%，大豆油价格上涨26%。不过，上季度粮价上涨的3%基本上被油脂价格下降的3%所抵消。

低收入国家的价格波动幅度较大。由于全球性和国内因素，价格波动预计将会持续到中期。造成价格波动的结构性因素包括人口增长和饮食结构变化、粮食与能源价格之间的关系日益密切以及生物燃料产量增加。

另一方面，供应量和库存量的前景可观，也有可能缓解全球食品价格的部分压力。最新的预测显示，2011～2012年的全球小麦库存量达到10年来最高，而由于阿根廷、巴西、中国、俄罗斯和乌克兰的产量增加使全球玉米产量上升4%。印度风调雨顺丰收在望也会使全球稻米产量在2011～2012年期间得到提高。

部分市场的产量增加也凸显出非常有必要保持国际市场开放，将粮食送到急需的灾民手中，采取激励措施鼓励农民扩大生产，并避免出口禁运引起恐慌行为。

虽然面临困境的全球经济有可能抑制需求和迫使价格下降，但对发展中国家的影响可能还是好坏兼有——伤害粮食出口国和农村的贫困生产者，同时又有利于粮食进口国和消费者。《食品价格观察》警告说，问题是发展中国家在经历经济危机和刺激性支出之后，现在用于保护弱势人口的资源可能是有限的。

此外，对全球经济的担忧可能会影响到对农业研究和提高农业生产率的技术开发的中长期投资，尤其是在粮价持续波动的情况下。

在不断努力改善波动相关信息的同时，20国集团农业部长们推出了“农业市场信息系统（AMIS）”，9月份正式启动，目的是增强短期全球粮食前景特别是库存量的市场透明度，监测发现反常的国际市场状况以便及早采取应对措施。