发布时间： 2016-12-15 17:25:53  |  来源： 中国发展门户网  |  作者：  |  责任编辑： 刘芳奇

关键词： 发展,情况,用电量,服务,结构

赵辰昕: 东北地区人口变动主要是受人口自然增长和人口流动两方面因素影响造成的。东北地区人口自然增长率确实较低，主要原因恐怕与东北三省长期以来城镇化水平相对较高是有关系的，2015年末，东北三省城镇化率达到61.3%，高于全国平均水平5—6个点。大家可能都知道，此前，我国对城市和农村的计划生育政策是存在差异的，这就造成了人口自然增长率偏低。从人口流动情况看，东北地区产业技术工人规模大、数量多、技能水平高，近年来东部地区工业化进程加快，而东北地区面临产业结构调整，产业技术工人和部分高校毕业生到东北以外寻找工作机会和发展平台的数量在加大。同时，也有一部分退休的职工和其他的人员，由于气候的原因迁到南方去居住。

2016-12-13 10:29:00

赵辰昕: 与人口总量变化相比，我们更加关注目前东北地区人才结构性问题，特别是高校毕业生和中高端技术、管理人才到外地就业创业这样一个现象。中高端人才对于产业结构优化调整有着重要的支撑作用，下一步我们将贯彻落实好党中央、国务院关于新一轮东北振兴战略部署，研究支持东北地区吸引、留住、用好人才的政策举措，进一步完善能够充分体现人才价值的分配激励机制，支持东北地区通过事业留人，通过有竞争里的待遇留人，通过良好的工作氛围留人。我们也希望媒体朋友能够多报道东北地区企业、机构吸引留住用好人才的典型经验，鼓励更多机构企业学习借鉴，能够使东北地区真正的、更多的吸引人才、留住人才、用好人才。谢谢。

2016-12-13 10:29:10

光明日报光明网记者: 刚才您介绍“十三五”规划纲要的监测评估工作是重要的创新性工作，“十三五”规划纲要涉及到我国经济社会发展的方方面面，我想请问年度监测评估其中的重点领域是哪些。谢谢。

2016-12-13 10:29:19

赵辰昕: 其实刚才在介绍年度监测评估情况时我大致也讲了，我再说详细一点。重点评估的领域大概有这样五个方面：

一是评估国际环境变化对“十三五”规划实施的影响，主要是深入分析国际政治、经济、科技等领域出现的新情况、新问题、新趋势，挖掘可能影响“十三五”规划实施的重大变量和风险点。

二是评估“十三五”规划主线即供给侧结构性改革的进展，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的进展，科技创新和制度改革的进展，服务业、工业、农业及网络经济等产业转型升级的进展。

三是评估“十三五”规划25项主要指标的进展，主要是经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境4大类25项主要指标的进展，尤其是其中13项约束性指标取得了哪些进展。

2016-12-13 10:31:30

赵辰昕: 四是评估“十三五”规划重点任务的进展，主要是改善民生福祉、改善生态环境、全方位开放等重要工作的进展，包括“一带一路”建设、脱贫攻坚、提升全民教育和健康水平、公共服务供给、落实“绿水青山就是金山银山”这一重要理念的进展情况。

五是评估“十三五”规划165个重大项目的进展，规划23个专栏中165个重大工程项目，这些项目在各领域的发展中起到了基础性、关键性、引领性、战略性的作用，是国务院各部门和各地方政府共同精心谋划和科学论证形成的，这165个重大工程项目是实施规划的“牛鼻子”和有力抓手，必须精准把握和评估其进展情况。

依托上述评估，要找出规划实施的不足之处和薄弱环节，找出经济社会发展中的趋势性、苗头性、风险性问题，如动能转换、结构升级、区域分化、地方政府性债务、资本外流、大气和水污染治理等方面的情况，并研究制定下一步改善规划实施效果的政策举措。谢谢。

2016-12-13 10:31:43