陈锡文韩俊解读2016年中央一号文件/实录
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- 陈锡文:
除了大豆的进口远远超出我们供求缺口之外，还有一部分是品种调济所必需的，比如小麦和大米的有些品种，但是还有一些品种，实际上是用来替代玉米的，主要是什么品种呢？是大麦、高粱、玉米酒糟，就是玉米提取了乙醇之后的酒糟，还有木薯和木薯粉，根据海关的统计，这几个品种去年的进口量大概接近3500万吨，就是700亿斤。从这个角度去看，我们真正有需求的，除了大豆以外的需要进行品种调济的这些小麦和大米的话，大概就是三四百亿斤通过国际市场调济就可以了，就能满足。玉米的替代品之所以这么大规模进口，完全是由于价格，工业的玉米价格高于这些产品的价格，它就进来了。正如刚才讲到的，如果让玉米价格回归到按供需决定的市场价格水平，这样一些替代玉米的品种其实不需要进口。
2016-01-28 10:27:35
- 陈锡文:
你刚才讲到，怎么叫合理的市场价格水平，就是你生产出来有人买，愿意卖，买卖都是双方自愿的，这就是个合理的供求均衡价格。就目前的情况来看，我们到目前为止还在实行玉米的临时收储价，但是已经从2014年每吨2240元降到了现在每吨2000元钱。现在大体上从国外进口玉米，原则上到岸的价格加上1%关税，大概不会超过1600元，而替代品的价格可能还要略低一点点，1500多元每吨，这样的价格市场是接受的，饲料企业也好、加工企业也好，都愿意用这个价格。从目前的供求情况来看，从全球玉米和玉米替代品的供求情况来看，这个价格大概是一个比较合理的价格。当然以后随着供求的关系它还会波动。现在我们基本的考虑是，所谓市场定价，就是要由消费者和生产者共同来议定这个价格水平。这个改革的具体措施还在进一步研究，到底政府再出一个临时收储价，还是价格就由市场决定，然后政府根据市场价和农民合理收入之间的缺口再对农民进行适当的补贴，这些具体的办法还在研究之中。
2016-01-28 10:30:14
- 中华儿女报刊社记者:
即将过去的2015是丰收的一年，也是令人振奋的一年，我国农产品产量大幅度提高，充分说明了农业技术和农业机械化发挥出了重要作用。因此，农民的收入得以增长，但是部分地区依旧有丰产不丰收的现象，如何能让土地增产、农民增收统一协调，中央和国务院有哪些措施？谢谢。
2016-01-28 10:32:08
- 陈锡文:
基本的内容其实刚才都讲到了，据我们了解，增产不增收的情况确实是存在的，比如去年粮食增产了288亿斤，总产量提高了2.7%，当然它主要集中在一些粮食主产区。刚才讲到，大家比较关心的玉米，因为玉米现在是我们第一大产量，玉米的主产区主要在东北和内蒙古地区，其中吉林、黑龙江都是玉米最主要的产区，吉林作为提供商品玉米，由于去年价格下跌，所以农民在玉米上的收入不如原来想的那么好，产生了一定的收入增幅下降。
2016-01-28 10:33:12
- 陈锡文:
据我们现在了解，吉林省农民去年人均可支配收入是增长的，大约增长百分之五点多，比今年全国农民收入增长7.5%要低。跟前几年相比，农民人均可支配收入一年大概增长10%上下，他只增长百分之五点几，这个增幅也是下降的。所以，农民增收要通过很多办法，但是对这样主产区的情况来看，非常重要的就是要引导农民合理地调整生产结构，怎么去生产市场有需求的、能卖好价钱的这些产品。
2016-01-28 10:34:28
- 陈锡文:
还有，中央从去年就开始在吉林、在黑龙江、内蒙古一些地区进行试点，比如玉米现在主要是用做饲料的，如果把玉米一直到成熟以后收获玉米的籽粒，再把它加工成饲料，这中间其实物质和能量都有很大的浪费，能不能让玉米改成直接变成青贮饲料，不仅是籽粒可以作为饲料，它的秸秆也可以变成饲料，通过这样的方式调整结构，同时在考虑价格由市场形成之后，农民的投入、农民的成本等等因素，国家还会考虑对农民的合理收益给予一定的保障，通过这些途径，能让主产区的农民继续保持收入持续增长的态势。
2016-01-28 10:36:05
- 陈锡文:
当然，就整个农村来说，我刚才回答那位先生提的问题时讲到，包括一、二、三产业融合，包括在农村产业的创新、业态的创新，包括“互联网+”直接销售农产品等等，这些都会给农民带来新的收入机会。
2016-01-28 10:38:06