人社部通报2015年二季度人力资源和社会保障工作
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- 李忠:
三、人才队伍建设
工作进展情况：一是专业技术人才队伍建设取得新进展。高层次人才选拔培养工作有序推进，深入实施国家百千万人才工程，推进万名专家服务基层行动计划。部署海外赤子为国服务行动计划、留学人员科技活动项目择优资助、中国留学人员回国创业启动支持计划、高层次留学人才回国资助等人才项目，共遴选项目630个，资助资金4600万元。不断改革完善博士后制度，实施中国博士后西部服务团计划。减少职业资格许可和认定工作取得新成效，经国务院批准第四批取消62项职业资格许可和认定事项。二是技能人才队伍建设不断加强。认真做好80个高技能人才培训基地和100个技能大师工作室申报、评审工作，开展2015年农民工技能提升计划——“春潮行动”，上半年全国组织政府补贴性职业培训800余万人次，其中农民工职业培训400余万人次。第43届世界技能大赛选手集训和参赛选手选拔工作顺利完成。
2015-07-24 10:08:35
- 李忠:
下一步工作安排：一是统筹做好人才综合工作。研究制定分类推进人才评价机制改革和深化人才发展体制机制改革的意见，完善加强基层专业技术人才队伍建设的意见。抓好高层次专家选拔培养，推进万名专家服务基层工作。加大吸引留学人员回国工作力度，开展中国博士后制度30周年纪念活动。出台专业技术人员继续教育规定。二是深入推进技能人才队伍建设。研究制定新形势下加强高技能人才工作的意见。深入推进“春潮行动”，组织实施青年技能就业培训工程暨高校毕业生技能就业专项活动。研究制定失业转岗人员培训计划。推动百城技能振兴专项活动，探索创建国家技能城市，打造技能振兴综合示范区。继续集中取消职业资格许可和认定事项。抓紧建立国家职业资格管理长效机制，向社会公布职业资格目录清单。完善支持技工院校深化校企合作的政策措施。做好第43届世界技能大赛集训冲刺和参赛工作。
2015-07-24 10:10:34
- 李忠:
四、事业单位人事制度改革
工作进展情况：深入贯彻落实《事业单位人事管理条例》，配套政策法规建设进展顺利。集中治理机关事业单位“吃空饷”问题工作取得阶段性成果。整治事业单位公开招聘突出问题专项行动取得新进展。
2015-07-24 10:12:32
- 李忠:
下一步工作安排：研究出台事业单位工作人员处分规定政策解释、奖励规定和申诉办案规则。全面规范聘用管理，出台聘用合同国家标准。推进县以下事业单位管理岗位职员制试点，完善事业单位专业技术一级岗位配套政策。完成事业单位公开招聘突出问题专项行动督查工作，制定加强和改进事业单位公开招聘的措施。推动出台防治“吃空饷”问题长效机制的意见。
2015-07-24 10:12:47
- 李忠:
五、劳动关系
工作进展情况：一是劳动关系协调工作取得新进展。深入贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号）和新修订的劳动合同法，指导督促企业加快调整劳务派遣用工比例，继续实施集体合同制度攻坚计划。做好企业工资分配宏观调控指导。稳慎调整最低工资标准，截至6月底，全国有13个地区调整了最低工资标准，平均增幅13.5%。国有企业负责人薪酬制度改革平稳有序推进。二是劳动人事争议调处机制不断完善。推动建立专业性劳动争议调解工作机制，推进基层调解工作规范化建设。三是劳动保障监察执法力度进一步加大。截至6月底，全国劳动保障监察机构共查处各类违法案件17.4万件，主动检查用人单位80.9万户，督促用人单位与140.9万名劳动者补签劳动合同，追发劳动者工资等待遇251.8亿元，涉及劳动者262.6万名。在全国联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共检查单位13.6万户，查处违法案件7017件，取缔非法职业介绍活动1836件。
2015-07-24 10:13:29
- 李忠:
下一步工作安排：一是进一步完善和加强劳动关系协调工作。督促各地制定出台贯彻落实中发10号文件的意见。继续做好国有企业负责人薪酬制度改革工作。制定出台全面治理拖欠农民工工资问题的意见。依法规范淘汰落后产能、企业转型升级和兼并重组中的劳动关系处理工作。二是进一步完善调解仲裁制度。修订《劳动人事争议仲裁办案规则》，制定加强人事争议处理的意见。加强基层调解工作规范化建设，推进乡镇（街道）劳动就业社会保障平台调解组织建设。三是进一步加大劳动保障监察执法力度，加强对重点区域、重点行业、重点企业劳动用工、工资支付、社会保险情况的监督检查，积极预防、及时查处各种违法行为。继续推进劳动保障监察“两网化”建设，加强劳动保障监察执法能力建设。
2015-07-24 10:15:39
- 李忠:
上面是关于我部二季度工作进展情况和下一步工作安排的通报。下面，我愿意就大家关心的问题回答提问。
2015-07-24 10:20:31
- 中国保险报记者:
我的问题是，目前，基本养老保险金投资管理办法征求意见已经结束，征求意见情况如何？反映最集中的问题是什么？
2015-07-24 10:21:25
- 李忠:
6月29日至7月13日，人力资源和社会保障部、财政部分别在自己的门户网站对养老保险基金投资管理办法全文面向社会公开征求意见。社会各界对此高度关注，积极建言献策，提出了很多很好的意见建议。
2015-07-24 10:22:02
- 李忠:
借这个机会，我们对社会公众，包括各位媒体朋友，对我们这项工作的关心和支持表示感谢。目前征求意见工作已经结束，从征求意见的情况看，两部一共收到反馈意见1000余条。我们对这些意见进行了梳理，其中支持型的意见占61%左右，反对型的意见占31%左右，还有8%是属于与基金投资不相关的意见。
2015-07-24 10:23:29
- 李忠:
在反馈意见中，最集中的热点还是养老保险基金投资股市的问题，主要有两种看法：一种认为股票是成熟的投资品种，从制度设计上应该留出空间，由管理机构根据市场情况把握投资机会。同时也有意见认为，养老保险基金进入股市能够体现政府对我国证券市场长期健康稳定发展的信心，同时对于资本市场的规范化也会起到一定的促进作用，因此应该允许少量养老保险基金投资股市，有的建议投资股票类资产的比例还应该适当提高。这是一种意见。
另一种意见认为，股票类资产投资风险高，波动性大，从安全性的角度考虑，建议降低投资股市的比例，或者不允许投资股市。
此外，征求意见中还有一些意见，比如说公众对怎么样加强对投资的监管，防范投资风险，规范信息披露，明确投资收益的归属，加大违规处罚力度等方面，也都提出了一些很好的意见建议。下一步，我们会对这些意见进行认真梳理、研究，根据大家提出的意见，作出一些相应的修改。谢谢。
2015-07-24 10:26:23