发改委解读《长江中游城市群发展规划》
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于合军:
三是促进节约集约发展。我们根据各地的资源禀赋、环境容量和发展基础、发展潜力，遵循城市发展的客观规律，坚持走集约节约的道路，加强生态环境保护，努力提高国土空间的利用效率，借助合作联动、优化开发格局、避免重复建设和破坏环境，提升集约程度。从各个城市的内部看，要着力优化基础设施布局，提高各类资源、要素和设施的利用效率与共享水平，加快推动生活方式向勤俭节俭、绿色低碳、文明健康方向转变。长江中游城市群还有一个非常明显的特点，专门规划建设了一个“绿心”，这就是跨区域规划所体现的一种优势。如果只是单个城市和单个区域的规划，它就会往往只考虑自己的事。而我们搞跨区域的城市群规划并不是一个简单的叠加，而是作为一个整体进行考虑和分工布局，在促进节约集约方面下了一些功夫，着了很多的笔墨。
2015-04-16 09:45:21
于合军:
四是统筹城乡区域发展。在规划里提出，要加快推进城乡一体化发展，以城带乡、以工促农，保障农村农民在城镇化发展中的公正权利和合理利益，着力构建农村农业转移人口平等享有城镇基本公共服务的制度体系，缩小城乡发展的差距。
2015-04-16 09:50:14
于合军:
我再简单谈谈对于区域产业发展的认识。我认为，要辩证地来看一个区域产业同质化和差异化的问题。在一定区域实现一定程度的同质化，有利于联手打造产业集群，增强这个区域主导产业的竞争力。在这种情况下，同质化的核心或者关键，是要避免恶性竞争和内部的相互蚕食，如果把内部竞争合理引导，防止产生恶性竞争的话，在一定区域的同质化反而有利于打造产业集群。比如在规划里面提出，要打造先进制造业中心、高技术产业中心和现代服务业中心。这三个中心对于几大板块、对于城市群当中的各个城市都是适用的。我们围绕把整个城市群作为一个整体，把主导产业做大做强，同时争取能够在这个主导产业方面形成产业集群，让全产业链在这个区域进行布局，我们的整体竞争力也就提升了。因为，毕竟就单个城市来说，实力和竞争力还是要弱一些，如果作为一个整体参与国内国际竞争的话，竞争力就会更强。
2015-04-16 09:50:19
于合军:
另一方面，如何避免内部的同质竞争，需要我们对大的主导产业框架进行细分。比如在规划的有关专栏当中，以及在专门针对产业发展的表述里面，就对各城市产业发展重点方向进行了明确。比如，生物产业重点要在哪儿发展、光电产业重点在哪儿发展、家电产业要在哪儿发展等等，在一些细分行业上也对于城市群内部各个城市进行了不同要求，从而推动构建产业上中下游协同配套的格局，形成整体合力。
2015-04-16 09:54:00