解读《关于深化供销合作社综合改革的决定》/实录

发布时间: 2015-04-09 08:58:04  |  来源: 中国发展门户网  |  作者: 国新办  |  责任编辑: 王振红
关键词: 供销合作社 改革 供销 合作社

中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任邹天敬 中国网 董宁

  • 中央电视台记者:

请问李主任,在当前市场经济的条件下,供销社在发展的过程当中受到一定的冲击,请问这次中央出台的《决定》对供销社深化改革,继续发展意味着什么?我们知道供销社的服务网络是非常广泛,请问目前网络总体是什么样的情况?下一步将进行怎样发展和完善?谢谢。

2015-04-03 15:11:37

  • 李春生:

你提出的问题非常重要,也很有针对性。这次《决定》的出台,刚才在发布会之前跟主持人介绍过,是我们供销合作社发展史上具有里程碑意义的一件大事。要说它意味着什么?光是改革发展的事业来说,可以说意味深长。具体来讲,标志着供销合作社进入一个新的历史发展阶段,迈入新的起点。

第二,供销合作社面临着难得的新的重大的发展机遇。为什么这么讲?首先从客观上来看,大家知道,我们现在农村面临着人多地少、家庭经营分散这样一个基本的国情和农情,这种情况改革开放这么多年没有发生根本的改变。在这种情况下,我们党和政府以及农村迫切需要建立以家庭农户为基础、以联合合作为纽带、以社会化服务体系为支撑的现代农业经营体系。正如《决定》指出的,发展现代农业、服务农民,需要一个具有中国特色的、综合性的服务组织,这是从客观上这样理解。

从主观上来看,供销社经过这么多年的改革发展,奠定了坚实的物质基础。刚才介绍了,再说几组数字,去年我们系统销售总额超过了3.7万亿人民币,我们的利润总额超过了350亿,整个系统的资产达到12000亿。我们的经营网点达100万个,县和县以下62万个网点,经营领域覆盖80%以上的乡镇、60%以上的行政村。

从主观上来讲,也正如《决定》所看到供销社这样独到的优势,提出来使供销社真正成为党和政府抓得住、用得上的服务组织。所以供销社进入一个新的发展阶段,站到一个新的历史起点上,从这两点我认为可以充分的说明这一点。另外,如果我们按照综合改革这个《决定》的内容认真去贯彻落实,真正落实到位的话,供销社可以说从这一点来讲面临着难得的发展机遇,也会迎来供销社的美好的前景和春天。

2015-04-03 15:12:40

  • 李春生:

第二个问题,关于网络的问题。刚才简单的谈了一些数字,通过网络体系来讲,相对其他的经济组织,我们国内相对来讲还是健全完整的。可能记者到农村去看知道,我们确实有需要改善的地方,我们还有20%的乡镇,接近40%的行政村可能服务范围和服务功能还没有涉及和覆盖到,这次改革专门写了一条是要完善我们的网络体系。我们从2007年通过国务院、财政部已经实施了为三农服务的“新网工程”建设,每年国家给一批资金投入,通过这些年的改革,我们的网络体系逐渐完善,特别是电子商务,最近这些年在大力发展网上供销社,也在适应现在农业现代化建设的需求。特别是农村转移劳动力之后,一些年轻的农民回到农村之后,他的消费理念、购买意识都在升级,我们也适应这样的发展。比如湖南、新疆、山东“网上供销社”搞得很有特色,这方面我们会继续努力,继续完善。谢谢。

2015-04-03 15:16:19

  • 农民日报社记者:

请问李主任三个问题:一是供销社综合改革对“三农”有什么影响?二是农民将在改革当中有哪些红利可以获得?三是供销社在今后为农服务上扮演什么角色?谢谢。

2015-04-03 15:18:39

  • 李春生:

谢谢。这个问题说得非常关键,也说到这次改革的落脚点和主要目的以及出发点。出发点是为“三农”服务,落脚点也是让与农民得到收益。如果说这次改革对“三农”工作有什么重大的意义?如果从比较高的角度来看,第一点是有利于我们目前农村基本经营制度稳定,就是家庭联产承包制度的问题。大家知道,这是我们党和政府在农村的基本国策,稳定农村的家庭联产承包经营制度。要稳定这个制度,就要解决农村面临的问题。大家知道,农村劳动力转移的数量是非常大的,是2.5-2.7亿的常量,每年还有1000万的增量。农村谁来种地,地怎么种?农村现在迫切需要社会化服务体系的提升,而供销社可以承担这样的角色,对于稳定经营制度是有好处的。这是我想说的第一点。

第二点,有利于为农提供多样化、便利化、丰富多彩的服务。因为供销社相对其他经济组织来讲,在农村组织体系比较健全,网络比较健全。刚才向朋友们介绍,我们已经建立了34万家的综合服务社,大家有机会可以到山东临沂、潍坊去看看,在农村建立这样一个平台,把农村所有的养老、幼教、文化、娱乐、超市等生活需求都纳入其中。所以农民满意,政府满意。那里的超市跟我们城里的超市不差,农村社区的超市一点不差,还提供大饼、面条,提供农民生活需要非常便利的服务,使农民不出门就享受到类似城里人的服务。但是我们这个点,你说普遍性怎么样,在全国推广得怎么样,我们还需要努力强化,我们在相当一部分地区做到这一点。对于供销社这样一个独到的、独特的优势和作用可以得到充分发挥,进而提升我们为农服务的功能和能力。如果带来红利,这个意义就是这三点。

2015-04-03 15:20:22

  • 李春生:

如果提到给农民带来什么?根据这样一个总体要求,刚才说的这些重点任务提出一系列的重要举措。比如在产前、产中、产后的服务,《决定》要求我们必须提供植保、测土配方、产前种子等,如果这个我们做到了,那农民会得到很大的福利和红利。第二是在产后的综合服务,这个平台真正搭建起来,让农民真正享受到城里那样便捷化、多样化的服务。第三是“新网工程”建设,能够解决农产品“买难”、“卖难”的问题。因为生产完产品,我们可以进行合同订购、网上销售,各种形式帮助农民解决买难、卖难的问题,这些都可以让农民得到实实在在的一些实惠。

最后,供销社在这里处在什么样的角色?很简单,这个《决定》有几句话说得很给力。一是供销合作社能够成为政府抓得住、用得上的为农服务的骨干力量,目标要求我们建设这样生产生活服务的综合平台。它是农村社会经济发展不可代替、不可或缺的重要力量。最后加上领导的一句话,要树立重视供销社就是重视农业、扶持供销社就是扶持农民的重要理念。所以从这一点来讲,供销社感觉到非常振奋,党中央、国务院对供销社给予非常高的希望,我们的角色一定要按照这个要求真正能够体现和担当起这样的角色,达到刚才说的两个目的,真正给农民带来红利。谢谢。

2015-04-03 15:24:31

  • 光明日报记者:

有两个问题:第一,这次改革有哪些重点和亮点?第二,刚才李主任提到这次改革要坚持问题导向,当前供销社发展中还面临哪些突出的矛盾和问题?破解这些问题,改革要从何入手?谢谢。

2015-04-03 15:27:20

  • 李春生:

我也介绍一下《决定》起草的背景以及当时是怎么考虑的,从这里能够引申出来,看出它的重点和亮点在哪里,这也是按照党中央、国务院一贯的要求,在起草文件的起初,这个《决定》的起草把握一些什么,就是供销社综合改革我们究竟突出什么,把握哪几点。简单说三点:第一,要突出为农服务。把为农服务作为一条红线,贯穿在我们《决定》起草的始终,我们一直认为为农服务是我们供销社的立身之本、生存之基,这一点都不为过。如果不坚持这个宗旨,供销社就没有存在的必要。所以这是必须要突出的。

第二,要突出合作经济的属性。因为供销社和其他一般的经济组织不一样,不一样在什么地方?这次文件定位供销社,供销合作社是为农服务的合作经济组织,是党和政府推进“三农”工作的载体。第一句话说明是为农合作的经济组织,既要坚持一般经济组织的共有的普遍的经济属性,重要的还要坚持内在的特有的属性,就是合作经济组织属性,必须坚持合作经济属性。

第三,突出市场化的改革方向,市场经济的改革方向。我们要在今后的改革当中,今后的事业发展当中,尽量用市场的办法、经济的办法来推进我们的工作。

2015-04-03 15:27:59

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