农业部毕美家谈2014年粮食生产形势/实录
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- 毕美家:
三是突出绿色增产模式攻关。实现可持续国家粮食安全战略，核心是高产高效、稳产增产，关键是资源节约、环境友好，重点是开展绿色增产模式攻关，把绿色理念贯穿于增产模式攻关的全过程。这里要突出“五个优先”：物理技术优先、安全投入品优先、良种良法配套优先、农机农艺融合优先、信息技术优先。在技术路径上重点要做到“三推”“三控”，推广高产、高效、多抗的新品种，推进规模化、标准化、机械化，推进耕地的质量建设，大力推广控肥、控药、控水等节本增效的技术。我们计划力争到2020年粮食和农业生产的化肥、农药使用量实现“零增长”，努力提升土地产出率、投入品利用率、劳动生产率。
2014-12-05 11:04:51
- 毕美家:
今年7月下旬，我到台湾去，台湾的朋友介绍过去十年台湾化肥施用量减少了8%。我们要下决心把化肥农药的使用控制好。浙江省计划三年之内，化肥农药不仅要零增长，还计划使氮肥的施用量下降8%。通过我们上上下下的努力，到2020年，化肥农药使用量实现零增长，相信是完全可以实现的。
2014-12-05 11:08:03
- 民主与法制时报记者:
有两个问题：第一，我想了解一下我国目前耕地保有量是多少？这些年来一直提保18亿亩的耕地红线，但是因为城镇化进程的加快，耕地被占用现象也不断发生，想问一下这几年耕地保有量有什么变化？第二，关于转基因，我国虽然没有批准任何转基因粮食作物的种植，但是媒体报道在部分省市，包括湖北省也存在非法种植的倾向，农业部对这个数据包括种植的范围、面积，粮食的去向是否有所掌握？
2014-12-05 11:10:47
- 毕美家:
我请我的同事曾衍德司长来回答你的第一个问题，我回答第二个问题。
2014-12-05 11:12:17
- 曾衍德:
关于耕地保有量的问题，大家都很关注。我刚才讲了，粮食生产根本在耕地，我要说三点：第一点，中央对于耕地保护的态度和措施都是坚决有力的。总书记明确提出对耕地要像保护大熊猫一样进行保护，这释放了一个信号。现在工业化、城镇化快速推进过程当中还会占地，地方为发展经济，包括增加GDP，占用耕地的冲动是有的。但中央很明确，必须落实最严格的耕地保护制度，这个信号很明确。
2014-12-05 11:12:39
- 曾衍德:
第二点，保有量。我们原来提出保证国家粮食安全必须守住18亿亩耕地红线。讲18亿亩的时候，是相对原来的18.26亿亩耕地讲的。但是又出现新的情况，第二次全国土地调查后，耕地数量是20.31亿亩。也就是说数字上增长了2亿亩。但是有两点需要说明：一是耕地数量只是账面数字的变化，实际耕地还是那么多；二是这些耕地一直在种粮、种菜，都在生产。我们讲保证国家粮食安全，提出要守住耕地红线，这个话不是讲只要18亿亩就够了；也不是讲按照20亿亩算，多出来的这些可以搞别的建设。这里补充一点，还要守住两个底线：粮食播种面积不能低于16.5亿亩，谷物面积不能低于14亿亩。实际上保有量的问题就是耕地要保住，没有放松，不管是18亿亩耕地还是20亿亩耕地，就是要保证数量的基本稳定。
2014-12-05 11:14:57
- 曾衍德:
第三点，对耕地的保护措施非常严。目前最主要的措施就是划定永久基本农田，刚才讲了基本农田已经划了15.6亿亩，但是没有落实到田块，这一次中央明确要求抓紧划定永久基本农田。我们上个月跟国土资源部两家联合下发了《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》。这里面明确提出，优先把大中城市郊区和交通沿线周边容易被占用的优质耕地，划为永久基本农田。同时还提出，以每个省为单位，基本农田的保有量面积不能减少，这是很严格的。目前为止，这项工作已经展开，我相信随着这些措施的到位，耕地保护，包括保有量的稳定是可以实现的。
2014-12-05 11:23:52
- 毕美家:
关于转基因的问题，我想告诉大家，农业部始终高度重视转基因的监管工作，不断地健全法规，强化日常的监管，严格监督执法，农业转基因生物安全管理可以说是规范有序的，总体是可控的，不存在所谓的转基因作物“滥种”现象。在具体工作中，我们坚持用严谨的程序、严格的监管、科学的态度，依法依规加强对农业转基因生物安全监管。今年的5月27号，农业部专门下发了《关于进一步加强农业转基因生物安全监管工作的通知》，明确要求：
一是要加强重点环节的执法监管。加强对安评试验、品种审定和生产经营销售等环节监管，加强对标识和研发单位的管理，制定监管方案，指导各地农业行政主管部门开展安全监管执法工作，对违法违规行为保持高压态势。
二是要进一步落实安全监管责任。各地农业行政主管部门要切实履行属地化管理责任，认真执行转基因生物安全管理职责，切实落实研发单位和研发人是转基因生物安全管理的“第一责任人”制度，健全管理制度，确保研发活动有章可循，管理规范。
三是要完善安全监管的保障机制。加强体系建设，将农业转基因生物安全监管纳入到日常管理。强化风险监测，提高主动发现、事前干预的能力。加强科普宣传，向社会及时传递科学、权威、客观的信息，增进广大消费者的了解和认可度。
对违法违规开展农业转基因试验、生产的现象，我们农业部的态度是一贯的，就是发现一起，坚决予以依法查处一起，不管是什么人、什么单位，我们决不姑息，对违法违规行为实行零容忍，确保我国的农业转基因研发工作依法有序开展。谢谢！
2014-12-05 11:28:36
- 胡凯红:
今天的发布会到此结束。
2014-12-05 11:35:08