发改委“政府核准的投资项目目录(2014年本)”发布会
|
|
中央人民广播电台记者:
李秘书长您好，刚才您提到报经国务院批准，国家发改委研究提出要加快推进重大工程建设，请问这是出于什么样的考虑，谢谢。
2014-11-18 09:36:09
主持人 李朴民:
这个问题很好，也很重要，从去年以来，我们加快重大工程建设，也就是我刚才说的实施7个重大工程包，主要考虑是补短板、调结构，增加公共产品的有效供给，加强薄弱环节建设。为了做好这项工作，我们已经建立了工作的联动机制，明确了责任主体。目前，各项工作正在有序推进。前不久，我们也在这个地方召开了加强重大水利工程建设方面的新闻发布会。近日，我们还将就其他领域的重大工程建设情况召开发布会，请大家给予关注。
2014-11-18 09:37:32
中国经济导报记者:
按照“十八届三中全会”的精神，要落实企业的投资自主权，为什么对这个企业的投资项目还要进行核准？谢谢。
2014-11-18 09:38:55
罗国三:
我来回答这个问题。关于企业投资的项目还需要核准的问题，我想还是先从2004年国务院《关于投资体制改革的决定》来说明这个问题。这个《决定》实施十年来，目前的改革在进一步深入。在2004年国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》提出了一系列投资方面的改革措施，但是这里面有一个非常重要的举措，就是改过去单一的审批制为区别不同情况，分别实行审批、核准、备案制。就是过去单一的审批，从2004年以后就改为审、核、备三种管理方式。什么叫区别不同情况？我解释一下，首先讲审批制还是适用于政府的投资项目，当然也需要改革来规范、改进和完善。
2014-11-18 09:39:50
罗国三:
我重点想介绍一下对企业投资项目的管理，在2004年以前也是实行审批制，2004年以后分别实行核准制和备案制。核准制实行的对象是企业投资建设的重大项目。核准审查的内容是企业投资的外部性条件，什么叫外部性条件？《决定》明确有几个方面，一是维护经济安全；二是合理开发利用资源；三是保护生态环境；四是优化重大布局；五是保障公共利益；六是防止出现垄断等等；对于外商投资项目还要从市场准入和资本项目管理进行核准审查。这是审查的内容，我们把它归纳为外部性条件。
2014-11-18 09:41:20