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2013年12月05日09:37 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

	[汪鸿雁]如果说存在哪些不足，我们觉得可以用一句话来进行总结，就是服务能力不足。这个服务能力的不足表现在这样两个方面：首先，我们无法满足社会需求，既不能在总量上满足群众和社会对我们提出的服务需求，同时我们现在还出现了一个专业化程度不够，对一些个性化和多样化的服务需求也无法提供足够的服务。　[2013-12-02 10:32:39]

	[汪鸿雁]服务能力不足表现的第二个方面，面对青年的志愿热情，我们也无法提供充足的工作项目，造成这个服务能力不足的原因，我们做了一个总结和分析，有以下几个方面：第一，关于我们的组织体系，尽管我们建立了非常完整的组织体系，但是仍然是以学校、机关、企事业单位等传统的共青团比较强大的领域的团员青年为主体的，对大量体制外的青年群体还是难以实现有效的覆盖，有，但是不多。第二，我们信息化水平相对来说比较低，缺乏统一的标准，也没有全国性的信息平台，无法适应在网络时代对青年志愿者的动员、组织，开展活动的需要。第三，法制建设也相对比较滞后。第四，专业率低，骨干力量不足，培训能力有限。我们对骨干力量培训还远远跟不上需求的发展。第五，工作项目相对比较少，比较单一，对青年的吸引力也不是特别够，一个工作项目的培养往往要经过两到三年的时间，这种项目的积累需要一个长期的过程，相对来说还是少了。第六，资源动员能力有限，制约了志愿服务的发展。我们发展到今天有一个切身的感受，资源动员能力确实非常重要。有些项目群众是非常需要的，青年也非常积极地参与，而且我们在这个项目运作上也已经探索了非常成熟的机制，但是受到资源的限制。　[2013-12-02 10:41:15]

	[汪鸿雁]我在这个地方要举个例子，比如我们的海外项目，亚非拉发展中国家的群众需求是比较大的，青年报名的踊跃性也很高，向非洲派遣志愿者的时候，需要三百志愿者，有六千人报名，都是专业骨干，热情也很高。我们在海外干部的工作机制、远程的管理、招募培训，这些东西都非常成熟了，但是由于我们所动员的资源有限，我们这个项目一直保持着较小的规模，因为海外志愿服务的成本相对比较高。要有个观念，尽管志愿者是无偿的，但是志愿服务还是有成本的，尤其是海外项目的成本更高，我们这个项目由20个团省委在替我们分担人员招募和部分经费，这20个团省委每年在里面补贴进去的培训、招募各种费用是五十万到一百万。现在有能力每年都派海外志愿者的不超过八个省，有的省干一年，第二年找不到钱了，就做不下来了。所以我们遇到了很好的项目，但是由于我们资源动员能力的有限，不能实施大范围的扩展。　[2013-12-02 10:42:20]

	[中国国际广播电台记者]请问，我们都知道中国青年志愿者行动服务领域非常广泛，能不能介绍一下共青团组织推动了哪些志愿者服务项目来吸引更多的青年加入其中？谢谢。　[2013-12-02 10:42:02]

	[汪鸿雁]青年志愿者行动是“学雷锋”活动的延续和发展。经过二十年的逐步发展，经过了几个阶段，项目建设相对来说比以前更加完备。目前我们主要有十个方面的项目领域，一是社区服务，二是扶贫济困，三是助老助残，四是西部开发，五是大型活动，包括我们的赛会。六是环境保护，七是抢险救灾，八是社会管理，九是文化建设，十是海外服务。我们目前主要的服务项目集中在这十个领域。　[2013-12-02 10:44:15]

	[汪鸿雁]今后几年，怎么才能确立我们的重点项目来吸引更多青年的参与，我们有几个想法，重点项目和工作方向是这样的。确立项目的原则，我们定了这样四句话，党政高度关注，社会普遍需求，具有实施条件，青年乐于参与，我们选取哪些项目，是按这四条确定下来的。 在拓展服务领域当中，我们全国层面的重点项目主要是这样几个，一是进一步巩固深化共青团关爱农民工子女志愿服务行动，专门针对农民工子女，分为留守儿童和随迁子女这两大群体的关爱行动。二是西部计划，包括大学生志愿服务西部计划和研究生的支教团，这样两部分构成。三是海外服务计划，目前向一些亚非拉发展中国家派遣的海外志愿者。四是大型活动志愿服务。五是应急救援志愿服务活动，目前，我们以它们为重点，通过提高服务水平，提升实施水平，扩大品牌的影响，发挥在青年志愿者事业当中的示范带动作用。　[2013-12-02 10:55:51]

	[汪鸿雁]和有关部门的合作，我们还想适时启动，至少在近年内会启动，就是关爱残疾人的志愿服务项目，我们下一步想确定的重点就是关爱残疾人。 同时，我们鼓励、支持各地结合本地的实际，争取政府和社会的支持创新的志愿服务项目，促进地方项目的健康发展。在地方项目当中，我们最支持的活动就是社区服务。社区服务我们有一句话，叫就近、就便，是年轻人能够最广泛参与的一项，而且它的实施条件在各地也比较具备。经过五年的发展，我们试图形成一个由全国项目和地方项目相结合，有专业项目和一般公益项目相结合，有长期项目和短期项目相结合，用一种内容丰富、覆盖面比较广泛的项目体系，来吸引更多的年轻人参与。谢谢。　[2013-12-02 10:56:10]

	[中国新闻社记者]接着您刚才介绍的情况问一下，既然青年志愿者行动的服务领域现在如此之广，在这种情况下，如何定位共青团在社会管理与创新中的作用？谢谢。　[2013-12-02 10:57:07]

	[汪鸿雁]关于社会管理创新，我用三中全会在创新社会治理的层面来做这样一个回答。 我们有两个文件作为这种纲领和出发点，首先是党的十八大报告，十八大报告当中在第六部分文化建设当中，就是全面提高公民的道德素质一段当中提出“广泛开展志愿服务”，这是强调了志愿服务是体现着公民社会服务意识，反映社会文明进步的水平，是新形势下推进精神文明建设的重要载体。对于志愿服务比较权威表达的另外一个是十八届三中全会的《决定》，是在第十三部分，创新社会治理体制部分提出“支持和发展志愿服务组织”。 三中全会主要是从社会建设的角度出发，强调社会治理是全社会的行为，而社会组织是社会治理的重要主体和依托。这对社会组织的管理提出了一些明确的要求，对于鼓励和支持社会力量参与社会治理、公共服务，从而激发社会活力，具有很重要的意义。 　[2013-12-02 10:56:48]

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