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2013年12月05日09:31 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

	[解振华]你实际上问了三个问题，我一个一个的回答。刚才公报里讲发展中国家在得到资金、技术支持之后才能够采取行动。这句话是公约里的要求，也就是说按照公约共同但有区别的责任原则，发达国家要承担历史的责任，所以他有义务率先大幅度减排，并为发展中国家提供资金和技术支持，而发展中国家在得到资金、技术的情况下在国内采取自主的减缓行动，这是公约的原话、公约的要求。　[2013-11-05 10:50:09]

	[解振华]但是情况并非如此，很多发展中国家，包括中国在内，我们在没有得到任何资金、技术支持的情况下，已经在国内采取了积极的应对气候变化的行动，像减缓、适应、技术开发、提高自身应对气候变化的能力，这方面都在做。　[2013-11-05 10:50:23]

	[解振华]有一个数字，从工业革命到2010年发达国家的排放占世界总排放量的70%，发展中国家占了30%，但到目前为止，发展中国家所作的承诺和采取的行动占了总减排量的70%，而发达国家只占到了30%，所以这说明发展中国家并没有得到发达国家多少资金的支持，但已经采取行动了，而且减排量是占绝大多数的。　[2013-11-05 10:50:19]

	[解振华]这一点可以说明，虽然公约有这么一个规定，但是发达国家并没有兑现，而发展中国家为了积极应对气候变化，在国内已经采取了积极的行动，特别是中国，我们没有得到任何资金、技术转让的支持，但是我们在积极的采取行动，“十一五”期间我们已经在经济发展的同时减少了二氧化碳15亿吨，“十二五”前两年我们已经减少了三、四亿吨的二氧化碳。　[2013-11-05 10:50:37]

	[解振华]关于资金的问题，在落实巴厘路线图谈判当中已经建立了绿色气候基金，而且成立了基金的理事会，也建立了资金筹资的机制和制度，现在的关键是要尽快注入资金。在去年的多哈会议上，一些发达国家已经作出承诺，愿意拿出一些钱，而且也承诺了资金额，而且整个发达国家也承诺到2015年之前要筹措300亿的快速启动资金，到2020年前要达到每年1000亿资金的支持。　[2013-11-05 10:53:06]

	[解振华]现在发达国家经济确实有些困难，但是在这种情况下，还是要兑现自己的承诺和履行自己的职责，这是我们建立政治互信一个很重要的基础。如果眼前有经济困难，也不是长期的，是暂时性的，我们希望还是要明确注资的时间表，能够作出明确的承诺，能够让广大的发展中国家树立信心。　[2013-11-05 10:53:58]

	[解振华]关于资金的来源有两种意见，一种意见是以公共资金为主，另一种是以私营部门资金为主。我们主张多元化，要以公共资金为主，私营部门的资金市场融资作为补充，尽可能把这块蛋糕做大，如果要吸引私营部门的资金，主要是政府要有所作为，要加大减排力度，创造一个稳定的市场，制定鼓励性政策，这样才能真正吸引私营部门资金。　[2013-11-05 10:54:19]

	[解振华]关于你讲上周美国一个评论，希望新的协议能够有创新，能够有些灵活，要基于各国的国情。我也看到了这个评论，或者是这个讲话，这个讲话是美国气候变化特别谈判代表，他是我的好朋友托德·斯特恩先生讲的。　[2013-11-05 10:54:53]

	[解振华]​我们的观点是，只要符合公平、共同但有区别和各自能力的原则，新的协议适用于所有各方。对大家已经达成的共识，我们是持灵活的态度，而且我们事先不预判结果，还有两年的谈判时间，我们希望这个协议大家都能够接受但大家都不太满意，这个协议就是多边谈判的结果。　[2013-11-05 10:55:15]

	[香港有线电视记者]最近中国周边国家日本和韩国有些媒体报道说，他们的大气也受到中国华北和北京区域的雾霾和燃煤的影响，差不多已经进入冬天，对于中国这些周边国家的说法，你有什么看法？中国受到影响的形象怎么改善？报告里面谈到很多工作的成果，但是在治理大气污染方面有没有不达标的情况，最大的困难是什么？谢谢。　[2013-11-05 10:56:10]

	[解振华]你这个问题跟气候变化也有关系，因为现在中国大气污染还是比较严重，特别是雾霾的天气几乎是常态化了，对广大人民群众的身心健康造成了很大的影响，国内外都很关注。雾霾的天气主要是发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成的，其实它的根源还在化石能源，一个是烧煤，一个是燃油，另外发展方式比较粗放，排放了大量的污染物造成的。　[2013-11-05 11:00:24]

	[解振华]2013年9月10日国务院已经发布了《大气污染防治行动计划》，也就是社会上讲的“大气10条”，已经开始采取严厉的措施治理大气污染，改善大气环境质量，也确定了奋斗的目标和努力的方向。我们采取35项措施，把任务分解到重点地区、重点单位。我相信，随着“大气10条”的进一步贯彻落实，通过5-10年的时间，按照“大气10条”的要求，大气污染的状况会得到改善。　[2013-11-05 11:01:22]

	[解振华]实际上采取这么多措施的最终目的，是解决空气质量改善的问题，第一是减煤，第二是控车，控车实际上是减少石油的消耗，第三是降尘，如果把这几个措施实施到位，空气质量会得到改善。　[2013-11-05 11:01:03]

	[解振华]我们应对气候变化所采取的措施，一是节能、提高能源利用效率，主要是减少化石燃料的燃烧。二是发展可再生能源，它是零碳的能源，是清洁能源。既要发展经济，还要减少污染的排放。三是增加森林碳汇，植树造林，这也有助于降尘。应该说解决空气污染和积极应对气候变化，在很多政策措施上都是比较一致的，而且解决的问题大体上是同根同源。　[2013-11-05 11:03:52]

	[解振华]所以我们在“大气10条”、节能减排和应对气候变化方面所确定的政策措施和采取的行动，基本是一致的。只要能够真正落实，我相信大气的质量能够提高，能够完成应对气候变化的目标。其实关键的问题还是要转变发展方式、转变消费方式，提高公众和全社会保护环境、应对气候变化的意识，大家都有责任来采取行动。　[2013-11-05 11:03:30]

	[解振华]你刚才问中国有什么困难，实际上中国还是一个发展中国家，人均GDP刚刚超过6000美金，还有9000多万人处在贫困线以下，现在正处在工业化、城镇化、现代化的过程中，正是爬坡阶段，我们面临发展经济、消除贫困、改善民生、保护环境、应对气候变化的多种挑战，困难还是比较大的。　[2013-11-05 11:25:56]

	[解振华]但是我们现在还是有信心来解决问题。解决困难主要是依法管理环境，应对气候变化。现在有法不依、执法不严、违法不究的问题还是比较严重，今后要严格的执法。第二要靠技术创新，所以要发展经济，还要保护环境，除了执法之外还有很重要的是技术创新，只有通过绿色、低碳、循环发展的技术，才能真正解决我们面临的挑战。　[2013-11-05 11:26:19]

	[解振华]总之一句话，我们要统筹国际国内两个大局来面对多重挑战，既要依法管理环境、应对气候变化，又要积极技术创新，加强国际合作，无论是区域合作，还是全球气候变化的合作，这一点是至关重要的。　[2013-11-05 11:27:12]

	[中国新闻社记者]您刚刚提到本次谈判最重要的特点是要启动德班平台，我们知道，一直以来气候谈判一个重要原则是共同但有区别的责任原则，发达国家和发展中国家是有明显界限的。但是这次我们现在关注的一个消息，因为德班平台有一个原则是适用于所有方，我们现在看到一个趋势是，有些国家试图模糊这个平台，现在又有担忧的声音认为，一旦有这种模糊的界限会导致发达国家推卸本该承担的责任和让一些发展中国家担负不符合发展阶段的责任。在这种新形势下，中国代表团准备在这次谈判中如何应对这种挑战？怎样在这种新形势下做好应对气候变化的国际合作？谢谢。　[2013-11-05 11:26:56]

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