三部委介绍改善农村人居环境、加强传统村落保护等

2013年11月05日10:04 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：农村人居环境加强传统村落保护农村人居环境

中国日报记者:

赵司长，请问中国古村落的认定程序是怎样的？另外，您如何看待今年早些时候影星成龙他将自己收藏的徽派古建筑捐赠给新加坡的一所大学，这对中国古建筑流失海外，对村落的保护有什么影响？谢谢。

2013-10-17 10:17:22

赵晖:

先回答你的第一个问题，我们传统村落评价首先是有一个标准，程序是要求地方调查推荐，然后报到省一级，省一级报到中央之后，我们有一个以冯骥才先生为主任委员的专家委员会进行技术审查，这个过程非常严格，而且要求所申报的资料按照标准报足充分的资料，在中央层面就经过三次审查，还要进行公示，最后以三部门的名义正式公布。

传统村落这里具体讲一下，其实是三大类型，一是我们原来想象的古村落，以古建筑很多的，这次把范围再扩大一点，除了传统建筑比较集中的，还有一些可能传统建筑不是很多，但选址、传统格局具有丰富的文化要素，体现了中华传统文化的精髓。还有一类是非物质文化遗产非常丰富，文化部非遗司具体负责的。非物质文化遗产还和村落有密切的关系，以村落为载体。在此之前我们国家还有一个历史文化名村工作，开展得更早一点。历史文化名村主要是我讲的前一类，古建筑很多，而且标准比较高。这次我们为什么搞传统村落，适当放宽标准，就是把更多有保护价值的村落保护起来。

2013-10-17 10:18:59

赵晖:

第二个问题，关于成龙把他收藏的一些古建筑送到新加坡。从我们国家政府的角度来讲，我们是一定要把古建筑、古村落、文物留在村里进行保护。今天我们开展传统村落保护工作就是这样一个目的，既是对村落整体的保护，也保护其中的物质文化遗产和非物质文化遗产，因此村落里面的传统建筑是不能动的，只有逐步的修缮、改善。这是我们的方针。谢谢。

2013-10-17 10:23:19

中央电视台记者:

请问赵司长，刚才您也提了传统村落的定义，对于普通人来说，咱们要用最通俗的理解来理解传统村落应该怎么理解呢？另外，根据咱们的摸底调查，现在12000多个传统村落已经进行了一个情况摸底了，在这其中传统村落和以往的历史文化名镇、名村，您觉得最大的区别简单概括的话是什么？另外，对于咱们评定了以后，怎么样来避免大拆大建的情况。同时在保障和修缮的资金上有没有具体的方案？谢谢。

2013-10-17 10:25:35

赵晖:

传统村落用通俗人的角度理解，它的核心承载了我们国家的传统文化，我刚才讲的三方面都是传统文化反映的要素和载体，通过它的不同形式承载着、体现着我们中国的传统文化遗产。所以它比古村落的提法，传统村落更加通俗易懂，比古村落更揭示了本质，因为古村落只是讲的物质形态久远，但是我们核心要保护和传承通过物质形态表现的传统文化。曾经冯骥才先生提的是古村落这个词，后来我跟他提用传统村落，他认为传统村落非常科学，体现了我们这项工作的核心。

跟历史文化名村之间的区别，历史文化名村是传统村落中的一个精英，它的标准比较高，同时它的形式和内容比传统村落要稍微窄一点，我们更宽。历史文化名村全国一共批了169个，比较少，但是还有很多有较高价值的村落需要保护，因此我们需要更宽的标准。

2013-10-17 10:28:23

赵晖:

第三个问题，怎么防止这些古村落里的大拆大建，首先我们要把它上升到国家法律法规层面，明确对传统村落的保护规定。目前有一个历史文化名城名镇名村的条例，我们有初步的想法，在这个条例中把传统村落纳进去，约束各方的行为，同时加强宣传、引导、监督、控制。现在大拆大建的事情普遍都有认识，有这个概念，但是在实际操作中还有这样的事情发生，有些是因为利益驱动，有些是不太掌握技术和理念，他认为是好的，其实是不好的，这需要培训，需要指导。

最后，资金问题。现在财政部已经确定对传统村落要予资金支持，从今年开始，我们现在三个部门正在进一步磋商，准备扩大中央财政支持。同时要求地方要加大投入，落实地方的责任。另外，我们有些民间的组织，像中国银行已经表态愿意出钱，无偿出钱，不是贷款，他是赞助，来支持传统村落保护。谢谢。

2013-10-17 10:32:30

湖南卫视记者:

您公布的传统村落在第一批中600多个中，有30个是湖南的村落，湖南，尤其是在湘西地区传统村落非常美，像凤凰古城也是在旅游开发中受益了，而且现在也知名国内外。在传统村落的建设和保护当中怎样平衡旅游建设和保护这个平衡点，如何让它既“走出去”，同时又保持它的原貌？谢谢。

2013-10-17 10:34:59

赵晖:

你这个问题很好。旅游开发利用和保护是一个比较难的问题，也是全世界普遍性的问题，至今各国还在继续研究和探索。但应该讲我们国家在这方面做的还是有缺陷，缺陷比较明显，旅游利用过度开发。我们的指导方针是什么呢？传统村落可以搞一些旅游开发，但是传统村落的功能不仅仅局限于旅游。世界文化组织定义的文化遗产的概念已经讲得非常全面，文化遗产也好、传统村落也好，是有历史文化、艺术、科学、经济、社会等多方面功能，旅游只是其中一个，但是我们同时保护传统村落的目的不仅仅是要体现和利用发挥它的经济功能，还要花更多的精力去体现和发挥它的历史文化功能，它的艺术功能、科学功能、社会功能，包括进行历史文化的传承，这些科学艺术文化功能的加强研究要挖掘，社会经济功能要合理的利用。

2013-10-17 10:36:36

赵晖:

过度旅游开发现象的解决，除了我们对村落的旅游开发面积、业态在规划上做一些限定以外，还要给它一个疏导的出路，因为这些地方都比较贫困。我们国家这些问题出在哪儿呢？我们旅游过度开发比较低层次，大部分是一般的普通餐饮店、商店，面搞得很大，但是收入并不高，所以在旅游业态上要加以引导，不仅仅是这种低层次的，比如你的传统产品的开发研究、提升生产和加工水平，比如你把一些古建筑开发作为较高档次的客栈等等，这样把它的业态和效益提高起来，避免大规模低层次过度旅游开发。谢谢。

2013-10-17 10:38:15

中国新闻社记者:

您刚才提到非物质文化遗产的问题，我想请问您在传统村落中非物质文化遗产保护的意义何在？另外，文化部会为这个做哪些工作？谢谢您。

2013-10-17 10:39:37

主持人:

正好您旁边这位先生是文化部非物质文化遗产保护司的负责人张兵先生，请他来回答这个问题好不好。

2013-10-17 10:40:06