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2013年02月19日11:25 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

朱宏任:

第五，推动工业产品的生态设计。按照全生命周期理念，在产品设计开发阶段系统地考虑原材料的选用、制造、销售、使用、处理等各个环节可能对环境产生的影响，将节能治污从消费终端前移至产品的开发设计阶段，力争在产品的生命全周期最大限度降低资源能源消耗，尽量可能减少或者不用有毒有害的物质，从而减少污染物产生，保护环境。

第六，促进环保装备产业的发展。在大气污染治理装备方面重点针对火电、钢铁、水泥、石化、有色等行业，按照环保装备“十二五”发展规划的要求，加快二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘等大气污染物的治理装备技术发展，满足国家环境保护对技术装备的需求。

第二个问题，请张峰司长回答一下。

　　2013-01-23 10:17:05

张峰:

关于春运订票插件的问题，在网上和有关媒体近几天多有报道，对此，我们工业和信息化部高度重视。实际上，每遇重大节日，工信部都会要求通信企业加强网络的运行管理，以确保网络的畅通。为了迎接春运购票高峰，我部电信管理局在前几天和一些互联网的企业进行了电话沟通和了解。因为铁道部订票网站，包括去年的整个数据流量非常之巨大，为保证网络以及公用网不受到影响，同时也保证订票系统能够正常运行，我们向有关企业了解情况，要求他们关注网上流量的情况，要采取措施，避免因抢票插件造成网络拥塞，以及影响系统的正常运用。同时，工信部鼓励互联网企业改进和创新服务方式，提升服务水平，同时也建议互联网企业与相关部门进行沟通，共同研究有效的方法，帮助广大的群众能够顺利购票。谢谢你。

　　2013-01-23 10:26:13

新华社记者:

我想问两个问题。第一，当前产能过剩问题在一些行业非常突出，尤其是在一些规模经济的行业，高产能、高库存、高成本、低需求、低价格、低效益的问题很突出，请问朱总症结何在、如何化解？第二，前不久工信部发布了移动通信转售业务试点方案的征求意见稿，现在算来已经有两个周时间，部里有没有收到反馈意见，下一步会不会有细化或者调整的计划？对于具体的开放领域下一步还有什么打算？谢谢。

　　2013-01-23 10:27:20

朱宏任:

谢谢您的提问。在市场经济条件下，适度的产能过剩有利于发挥竞争机制的作用。但是，如果产能过剩超出正常的范围，出现了严重的产能过剩，就可能造成无序竞争、破坏市场秩序，进而引发一系列的问题。导致产能过剩的原因十分复杂，直接表现是供过于求，所以我们先从分析产能过剩的原因入手。我们从国际市场和国内市场两个部分来看供大于求的影响。

首先是国际市场。近年来，随着国际金融危机的持续影响，2012年我国工业生产对出口的依存度自2007年的40%左右下降到了2012年的25%左右。从2012年的情况来看，全国外贸出口增速大幅度回落，对工业产品出口交货值的影响也非常显著。国内市场，一段时间以来，由于工业增长的下行压力加大，经济增速出现了持续回落，在经济快速增长期间，形成的生产能力得不到有效的释放，加剧了部分行业产能过剩的矛盾。

　　2013-01-23 10:31:58

朱宏任:

造成产能过剩的原因，并非完全是市场因素所导致，还与体制机制、发展方式、管理方式等密切相关。由于能源、资源、土地等要素市场化改革还没有到位，市场配置资源的基础性作用还没有得到充分的发挥，企业作为投资主体的地位和作用也还不够明确。目前，投资审批制度还有待进一步完善，行业准入管理也不够健全。

化解产能过剩矛盾是一项复杂艰巨的系统工程，我们将按照中央经济工作会议提出的“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的总原则，以及“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的总思路，将钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业作为突破口，通过“控制增量与调减存量相结合，政策引导与市场调节相结合，创新体制机制与完善政策措施相结合”，充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，加大工作力度，力争尽早取得实效。

第二个问题请张峰司长回答。

　　2013-01-23 10:36:14

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