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2013年01月11日16:38 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

李少军:

当然也应该看到，尽管国际机制会聚了各国的预期，但由于国家间的利益冲突难以协调，因此所取得的结果并不理想。G20、G8、欧盟在金融问题上达不成一致，联合国在叙利亚问题上形成严重分歧，全球气候谈判争吵不休，都是这种情况的体现，不过由于处理当今的重大国际事务，特别是治理全球性问题，已不可能再回到仅靠大国或者大国协调的状态，事实上没有哪个国家可以承担这样的角色。因此世界各国别无选择，只能以推动多边合作艰难前行的方式寻求能够接受的解决途径。从大国关系的演进看，中国力量的影响与上升与美国重返亚太战略的实施是年度最重要的两个事实，随着国际地位的提高，中国发挥着更加积极的主导座位，中国军力的发展与维护领土主权日益坚定的举措，已显示出了建设海洋强国的出海态势。

中国的迅速发展，进一步改变了国际力量的结构，美国对亚太实施力量的再平衡，即在全球范围收缩力量的过程中，把关注的重心与力量的部署向亚太地区倾斜。正是应对这种结构变化的战略举措，这样两个体系层面的事实使得亚太地区成为了全球政治的重心，而中美关系则成了大国关系中最重要的一对。美国实施的再平衡战略，虽然也可以说是应对国际事务重心转移的举措，但与中国展开竞争始终是最重要的目的，美国要捍卫自己的领导地位，增加在中国周边全方位的影响力。

从观察一年来的事实可以看到，美国的战略平衡已付诸实际行动，一方面美国通过频繁开展对中国周边国家的外交互动，解释美国新战略的内涵，密切与传统盟国的关系，构筑与伙伴过的新的外交关系网络，奥巴马连任后首访东南亚的泰国缅甸柬埔寨就是这一战略的体现。另一方面，美国通过频繁的军演与军事力量的部署正逐步增强对中国力量的压力，美国通过对有关中国领土的争议的介入，已构成了对中国的牵制。就这方面的事实来讲，可以说美国再平衡战略的实施，使得中美关系中竞争的一面有所上升。当然，我们也应该看到另一面，基于中美之间长期存在着合作与竞争并存的局面并没有改变，这种结构性关系经过两国政府高层的密切互动，已进入了成熟的阶段，双方都对对方的利益关切有深入的了解。管控矛盾、增进共识有了比较完善的机制，合作也有了更广泛的领域。2012年中美进行战略对话就表明了这一点，由于有了成熟的关系，两国间出现分歧摩擦时，都有意通过对话寻求一种稳定的和彼此都能够接受的平衡。

2012-12-24 10:40:43

李少军:

第二，周边形势。在中国力量影响上升与美国战略重心转向亚太的战略大背景下。2012年中国周边形势发生了引人注目的变化，突出的事实就是中国面对的摩擦矛盾增多，中国与周边国家的领土主权和海洋争议升温。所受到的外部军事和外交压力增大，在与大多数邻国保持和平稳定关系的同时，与日本关系因钓鱼岛之争降至冰点，与菲律宾、越南的关系因南海问题而争执不断。中日关系的恶化，从结构性原因讲，与两国在东亚权利格局中的位置转换是分不开的。向来习惯于日强中落的日本对中国国力的大幅度跃升和影响力的不断扩大日益感到不安和担忧，政治精英在失落中反映几乎全面失衡，民族主义、民粹主义情绪上升，右倾化成为主流趋势，在这种国内政治背景下，日本政府在对外战略上的表现就是强化美日同盟，加强对中国的战略制衡，在军事上将中国定位成主要的防范对象和潜在威胁。在外交上积极参与打造围堵限制中国的制衡网络，日本右翼势力挑起钓鱼岛争端，正是在这一背景下的产物，一年来由于日本在领土问题上的一系列行为，导致中方坚持的搁置争议的基础不复存在。因此中方采取了维护领土主权的坚决措施，包括公布钓鱼岛及其附属岛屿的基点基线，出动公务船在钓鱼岛海域进行常态化巡逻。这些措施正逐步改变日本实际控制该岛的局面，由于在领土问题上中日双方都不可能退让，因此日方所挑起的钓鱼岛问题的升级导致中日关系陷入了邦交正常化以来最严重的困境。

2012-12-24 10:55:37

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