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2012年09月18日14:05 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

• 房爱卿:

二是通过降低流通成本扩大实惠消费。流通领域这几年虽然总体上成本还是比较高，但是呈现出下降的趋势。商务部非常重视，特别是在农产品怎么降低成本方面做了很多工作。我们把农产品的工作也概括成四句话，叫“以农批对接为主体，以农超对接为方向，以直供直销为补充，以电子商务为探索”。怎么来降低农产品的成本？通过批发市场流通的农产品，目前可能占到流通总量的70%左右，所以它还是农产品流通的主体，要减少几个环节，这样也可以降低成本，扩大消费。随着农业组织化和零售组织化程度的提高，下一步农超对接的推进力度也要增强。同时，还可以通过在当地生产的菜通过设立临时的销售点来销售农产品。此外，电子商务也取得了很好的效益。通过循环流通，以旧换新、收旧送新，也可以扩大消费。

三是搭平台。我们主要是搭一些促销的平台，全国4月份是消费促进月，各省也搞了一些平台，企业也搞了一些平台，对扩大消费也起到了很大的作用。

第三，抓重点，今年我们重点抓网络消费和信用消费，这两方面在目前形势下对消费的影响更大。

2012-09-13 10:48:17

• 香港大公报记者:

刚才姜部长发言中提到市场中存在着产品质量低劣、制假贩假的问题，也包括有商业欺诈，请问姜部长对此怎么看？是不是因为目前市场诚信缺失造成这些问题？有没有什么应对的解决办法？

2012-09-13 10:55:20

• 姜增伟:

我觉得这是一个社会媒体和消费者都关注的问题。应该说，改革开放以来，我们在社会诚信体系的建设中下了功夫，取得了成绩。但是存在的问题都集中反映在商务诚信上。正如大家所知道的，中华民族的传统美德，商务诚信是核心之一。但是，这方面问题的出现确实值得我们深思，主要是产品假冒伪劣、消费欺诈，甚至包括恶意拖欠货款、虚假促销以及零供关系所产生的不正当获利，这些问题我认为不仅影响了社会秩序，扰乱了市场秩序，而且败坏了中华民族的传统美德，必须下决心解决。

既然我们讲诚信是商业发展的基石，应该说诚信也是企业的立身之本。所以我觉得，一定要遵循诚信为本、公道守规、货真价实、服务优质的理念，企业才能发展，消费者才能得到实惠，社会才能够和谐。当前我们重点开展打击侵权和假冒伪劣，简单介绍一下。

第一，专项打击，坚决不能手软，露头就打。

第二，凡是在我们的商品经营行为中出现欺诈消费者、丧失商业诚信底线的活动，我们作为商务工作一个重点，正在研究对于长期缺信失信的经营企业，建立黑名单制度。与此同时，开展商务诚信建设工作，主要是树立诚信意识，诚信意识体现在哪里呢？首先商品要货真价实，二是服务要春风如面、宾至如归，三要有百年老店品牌意识。所以，更多的竞争应该体现在服务和营销方式上，绝对不是一种价格上的竞争，甚至是欺诈价格的竞争。

2012-09-13 10:55:58

• 姜增伟:

第三，开展专项治理和专项教育。9月份，我们在十个城市开展商务诚信专项试点教育，包括京津沪豫，所有商家店铺都要坚持诚信的理念来开展经营活动。对于商业领域里存在的道德缺失、食品卫生安全、知识产权等问题，必须要进行全面的制止和清理。在这方面，我想借这个机会，请我们的新闻媒体进行监督。

在这里简单提出三个案例，跟大家讲一下在这方面商务部的态度和决心。第一，单用途商业预付卡，不知道大家现在还有没有这种感觉，单用途商业预付卡，国务院已经决定由商务部进行管理，多用途由人民银行来管理。所谓的单用途，就是商业企业自身发的，在本企业的购置卡，先交钱后买物，有的发卡时间已经到了2015年，等于是提前把钱拿回来。我认为是一个很好的经营方式或者融资渠道。但是我们有的企业并没有真正用于商品经营环境、扩大商品规模和正常经营等方面，而是用于其他方面的支出，有些甚至用于房地产方面的经营，风险问题突出。

还有个别发卡的中小企业，特别是小企业，以各种方式来渲染自己的服务到位，开展打折优惠，一段时期后甚至出现了人走楼空的情况，还有推销不当、腐败的问题，我们有必要进行管理。所以，我们最近专门研究了单用途商业预付卡管理办法，近期马上就要下发，与银行、担保、保险机构和工商等执法部门加强对预付卡的管理。也就是说，老百姓提前预付的钱，一定要保护消费者的权益，不仅仅要把钱花足，而且提供的服务也要到位。

2012-09-13 11:03:34

• 姜增伟:

第二，零供关系的问题。大家知道，零供关系主要就是滥用零售商的支配地位，收取不应该收取的费用。收费一定要有服务，该收的要收，不该收的绝对不能收。但是我们现在的营销方式，在大卖场这一块，收费是一个普遍现象。我们所讲的零供关系，要治理的重点就是不该收费的，比如通道费和违规收费等其他事项。今年3月份公安部、财政部、商务部、工商总局、质检总局等部门专门下发文件，调整零供关系。当然，零供关系问题也很复杂，不仅仅是零售商滥用市场支配地位，也有强势的供应商、地产商，也存在一些问题。

这些问题一定程度上会转嫁到消费者身上。所以，我们国家有些产品应该价格更低。我今天也借着媒体通报一下， 我们正在对22个省市76个销售额在20亿以上的大型连锁企业或大型商业企业，进行违规收费的整顿。应当看到，违规收费普遍存在，只是程度不同。所以我也希望，在检查监督之前，这些企业能够予以高度重视，检查出来的问题要及时纠正。如果说有了问题还不纠正，就要按照现行的法规进行查处。

我只是讲违规收费这一方面，必须要肯定，我们的零售企业的发展是健康的，但是在健康的同时，必须要从维护社会正义的角度，规范我们的零售企业。

2012-09-13 11:09:59

• 姜增伟:

第三，介绍一下生猪屠宰换证。这就牵涉到食品卫生安全。我们国家现在真正审核换证的只有六千多家生猪屠宰企业，剩下的企业多是在边远地区，交通不便，自宰自食。改革开放三十多年，我们的变化很大，现在交通非常发达，边远山区已经成为城乡，或者新的城镇，这些企业没有随着经济的发展，按照生猪屠宰条例严格进行整顿。我们清理整顿的原则是，凡是达到条件的，哪怕一个地方有十个企业，都要保留，达不到标准，一个企业也不允许存在。我相信，我们的肉类市场是完全可以满足供应的，因为本身屠宰的能力，交通条件都已具备，就是要增加投入达到条件。

当前我们商业欺诈以及违规收费，产品质量安全等问题，都是应该建立在社会主义市场经济下统一开放、竞争有序的市场体系，这是我们的目标。在这个前提下，我们对现在存在的问题，必须下大决心，采取有力的措施，一项一项地推进，不辜负消费者对我们的期望。也欢迎媒体和社会的监督。

2012-09-13 11:15:18

• 路透社记者:

近期，中国的民众非常关注中国和日本之间关于钓鱼岛之争，我的问题是，您认为这样的争端是否会影响中国和日本之间的经济关系和商业往来？中方是否会采取或者计划采取一些具体的报复性措施，对日本所谓购买钓鱼岛的行为进行惩罚？

2012-09-13 11:22:00

• 姜增伟:

你的问题已经超出今天记者会的主题，但是我非常愿意回答你的问题，因为这个问题不仅仅是你关心，我想在座的其他新闻媒体也关心。但是我只能利用这个机会，来谈一下我关于这个问题的看法。

首先，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来都是中国的领土，中国对此拥有无可争辩的主权。日方所谓的“购岛”行为完全是非法的以及无效的，中方坚决反对。针对日方侵犯中国领土主权的行为，中国的消费者目前我还没有看到，即使看到或者出现以理性的方式表达其立场和他们的一些想法，我认为这是他们的权利，我们对此应该表示理解。我们认为，中日经贸合作应该有个良好的政治环境，这是世界通行的一个准则。良好的政治环境和良好的国与国关系，是两个国家乃至多边国家发展经贸关系的基石。我们认为，中日经贸合作的发展符合我们双方的利益，但是互利需要双方的共同努力。日方的所谓“购岛”行为，难以避免地会对中日经贸关系产生的负面影响。

我也想借这个机会再说一句，中日经贸关系发展到今天的规模和水平，是双方共同努力的结果，也是互利互惠合作的结果，来之不易，需要双方共同精心维护。我们希望日方妥善处理中日关系，为双边经贸合作创造良好的环境和氛围。谢谢。

2012-09-13 11:24:00

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